Suomenkielinen opetus- ja varhaiskasvatusvaliokunta
Protokoll 15.04.2021/Paragraf 25

SOVV 15.04.2021 § 25  

48/02.05.00.00/2021  

Lisätiedot:

varhaiskasvatuspäällikkö Annika Hiitola, puh. 050 341 6269

etunimi.sukunimi@kauniainen.fi

Eduskunta hyväksyi 17.12.2020 "Lain varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista annetun lain 5 ja 8 § muuttamisesta (1052/2020)" (oheismateriaali). 1.8.2021 voimaan astuvat muutokset nostavat tulorajoja 31 %, mikä puolestaan joidenkin perheiden kohdalla alentaa asiakasmaksua. Asiakasmaksun laskemisessa käytetty prosenttiosuus on edelleen 10,7 %. Enimmäismaksu (288 euroa kuukaudessa) ja vähimmäismaksu (27 euroa kuukaudessa) säilyvät muuttumattomina. Lisäksi sisaruksista perittävä maksu laskee siten, että toisen lapsen maksu on 40 % nuorimman lapsen maksusta nykyisen 50 % sijaan. Täten niin sanottu sisaralennus on jatkossa suurempi. Toisesta lapsesta maksu on siten muutoksen myötä enintään 115 euroa kuukaudessa, sillä maksu on enintään 40 % nuorimman lapsen maksusta. Seuraavien lasten maksu on 20 % nuorimman lapsen maksusta. Asiakasmaksulain mukaan kunta ei jatkossakaan voi periä alle 27 euron asiakasmaksua.

Laki varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista ei koske yksityistä varhaiskasvatusta.

Tulorajat ja maksuprosentti

Valtioneuvoston mukaan muutosten tavoitteena on lisätä työllisyyttä ja osallistumista varhaiskasvatukseen. Valtioneuvosto on myös ilmoittanut, että maksumuutokset hyödyttävät erityisesti matalapalkkaisia ja keskituloisia. Perheissä joissa useampi lapsi osallistuu varhaiskasvatukseen hyötyvät myös aiempaa suuremmasta sisaralennuksesta.

Kuntaliitto on arvioinut, että kuntien asiakasmaksutuotot laskevat muutosten seurauksena 26 % vuoden 2019 tasoon verrattuna. Alentuneet tuotot kompensoidaan lisäämällä kuntien osuutta yhteisöverotuotoista (+2 prosenttiyksikköä). Lisäksi voidaan todeta, että Kuntaliitto on lausunnossaan (oheismateriaali) huomauttanut, että valittu kompensaatiomuoto ei ole kaikkein tarkoituksenmukaisin, sillä yhteisöverotuotot vaihtelevat vuosittain. Tämän seurauksena kompensaationa saatu summa voi vaihdella.

Kuntaliitto on julkaissut karkean laskelman (oheismateriaali), jossa se on arvioinut lakimuutoksen euromääräiset vaikutukset kunnittain. Kauniaisten osalta laskelmassa arvioidaan, että asiakasmaksutulot laskevat vuositasolla - 197 690 euroa. Kompensaation suuruudeksi Kuntaliitto on arvioinut + 53 328 euroa, mikä tarkoittaa, että kaupunki menettää - 144 361,34 euroa vuodessa asiakasmaksulain muutosten astuessa voimaan. Vuoden 2021 (elokuu-joulukuu) osalta tämä tarkoittaisi noin - 60 000 euron menetyksiä.

Esiopetuksen lisäksi varhaiskasvatukseen osallistuvien lasten maksu lasketaan samalla tavalla kuin aikaisemmin. Maksutonta esiopetusta annetaan esiopetuspäivinä neljä (4) tuntia päivässä.

Esiopetukseen osallistuvien lasten asiakasmaksut

Jos lapsi tarvitsee varhaiskasvatusta koulujen joulu-, hiihto- ja kesäloma-aikoina, peritään asiakasmaksut ko. ajalta kokoaikaisen varhaiskasvatuksen asiakasmaksun mukaan.  Edellä mainitut maksuprosentit ja muut säännökset koskevat myös niitä lapsia, jotka osallistuvat tulevaan kaksivuotisen esiopetuksen kokeiluun.

Kauniaisten kaupungin hallintosäännön mukaan valiokuntien yleiseen toimivaltaan (§ 20) kuuluu päättää toimialansa palveluista ja muista suoritteista perittävistä maksuista ja tulorajoista, mikäli se voimassa olevan lainsäädännön mukaan on mahdollista.

Virkaa toimittava sivistystoimenjohtaja Maria Ekman-Ekebom:

Valiokunta päättää, että varhaiskasvatuksen asiakasmaksut peritään 1.8.2021 alkaen varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista annetun lain muutosten mukaisesti.

Päätös:

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Oheismateriaali:

Laki varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista annetun lain 5 ja 8 §:n muuttamisesta https://www.finlex.fi/fi/laki/alkup/2020/20201052

Kuntaliiton kirje: https://www.kuntaliitto.fi/yleiskirjeet/2021/varhaiskasvatuksen-asiakasmaksut-muuttuvat-182021-alkaen

Kuntaliiton lausunto: https://www.kuntaliitto.fi/lausunnot/2020/he-1982020-vp-eduskunnalle-laiksi-varhaiskasvatuksen-asiakasmaksuista-annetun-lain-5

Kuntaliiton laskelma: https://www.kuntaliitto.fi/sites/default/files/media/file/Liite_Varhaiskasvatusmaksujen%20aleneman%20kompensointi.pdf

Asiakastiedote: Varhaiskasvatuksen asiakasmaksujen määräytyminen 1.8.2021 alkaen