Svenska utskottet för undervisning och småbarnspedagogik
Protokoll 20.04.2021/Paragraf 25

SUUS 20.04.2021 § 25  

48/02.05.00.00/2021  

Mer information:

chef för småbarnsfostran Annika Hiitola, tfn 050 341 6269

fornamn.efternamn@grankulla.fi

Riksdagen har den 17.12.2020 godkänt Lagen om ändring av klientavgifter inom småbarnspedagogiken (1052/2020) (bakgrundsmaterial). Förändringarna som träder ikraft 1.8.2021 höjer inkomstgränserna med 31 procent, vilket i sin tur betyder en lägre klientavgift för en del av familjerna. Därtill sjunker avgiften för syskon, så att avgiften för det andra barnet är 40 procent av det yngsta barnets avgift, istället för nuvarande 50 procent. Med andra ord blir den så kallade syskonrabatten större. Avgiftsprocenten som används för att kalkylera avgiften är fortsättningsvis 10,7 procent. Oförändrade är även maxavgiften (288 euro per månad) och minimiavgiften (27 euro per månad). För det andra barnet blir avgiften därmed högst 115 euro per månad fr.o.m. 1.8.2021 i och med att avgiften är högst 40 procent av yngsta barnets avgift. För de följande barnen är avgiften 20 procent av det yngsta barnets avgift. En kommun kan enligt klientavgiftslagen fortsättningsvis inte uppbära en avgift som underskrider 27 euro.

Lagen om klientavgifter inom småbarnspedagogiken gäller inte privat småbarnspedagogik.

Inkomstgränser och avgiftsprocenten

Enligt statsrådet är målet med förändringarna att öka på sysselsättningen och deltagande i småbarnspedagogiken. Statsrådet har även konstaterat att avgiftsförändringarna gynnar i synnerhet låg- och medelinkomsttagare samtidigt som familjer med flera barn inom småbarnspedagogiken gynnas av den högre syskonrabatten.

Kommunförbundet har uppskattat att kommunernas klientavgiftsintäkter minskar med 26 procent som följd av förändringarna, jämfört med intäkterna år 2019. De minskade intäkterna kompenseras genom att kommunernas andel av samfundsskatten höjs med 2 procentenheter. Vidare kan det konstateras att Kommunförbundet har i sitt utlåtande (bakgrundsmaterial) påpekat att detta sätt att kompensera för de minskade avgiftsintäkterna inte är det mest ändamålsenliga, då intäkterna från samfundsbeskattningen är av föränderlig natur. Därigenom kan kompensationens storlek variera.

Kommunförbundet har publicerat en grov kalkyl (bakgrundsmaterial) som kommunvis behandlar minskningen av klientavgiftsintäkterna och kompensationerna. För Grankullas del minskar avgiftsintäkterna med 197 690 euro på årsbasis. Kompensationen är kalkylerad till 53 328 euro, vilket betyder att staden enligt Kommunförbundets kalkyl skulle gå miste om - 144 361,34 euro per år som följd av förändringarna i Lagen om klientavgifter. För år 2021 (augusti-december) skulle detta innebära en minskning på ca - 60 000 euro.

Avgiften för barn som utöver förskoleundervisningen även deltar i småbarnspedagogiken kalkyleras på samma sätt som förut. Avgiftsfri förskoleundervisning ges fyra (4) timmar per förskoledag.

Avgifterna för förskolebarn

Om barnet deltar i småbarnspedagogiken under skolornas jul-, sport-, eller sommarlov, dvs. då förskoleundervisningen är pausad, tas klientavgifter ut för denna tid enligt avgiften för småbarnspedagogik på heltid. Ovannämnda avgiftsprocenter samt övriga bestämmelser gäller även de barn som deltar i det kommande försöket med tvåårig förskola.

Enligt Grankulla stads förvaltningsstadga hör det till utskottets allmänna beslutanderätt (§ 20) att besluta, enligt gällande lagstiftning, om avgifter som tas ut för sektorns tjänster samt om inkomstgränser.

Tillförordnad bildningsdirektör Maria Ekman-Ekebom:

Utskottet beslutar att från och med 1.8.2021 uppbära klientavgifter enligt förändringarna i lagen om klientavgifter inom småbarnspedagogiken.

Beslut:

Enligt beslutsförslaget.

Bakgrundsmaterial:

Lag om ändring av 5 och 8 § i lagen om klientavgifter inom småbarnspedagogiken https://www.finlex.fi/sv/laki/alkup/2020/20201052

Kommunförbundets brev: https://www.kommunforbundet.fi/cirkular/2021/klientavgifterna-inom-smabarnspedagogiken-andras-182021

Kommunförbundets utlåtande (på finska): https://www.kuntaliitto.fi/lausunnot/2020/he-1982020-vp-eduskunnalle-laiksi-varhaiskasvatuksen-asiakasmaksuista-annetun-lain-5

Kommunförbundets kalkyl: https://www.kuntaliitto.fi/sites/default/files/media/file/Liite_Varhaiskasvatusmaksujen%20aleneman%20kompensointi.pdf

Kundinfo: Bestämmande av klientavgifter inom småbarnspedagogiken 1.8.2021 framåt