Kaupunginhallitus
Protokoll 28.03.2022/Paragraf 48

KH 28.03.2022 § 48  

78/00.01.02.00/2022  

Lisätiedot:

kaupunginjohtaja Christoffer Masar, puh. 050 411 0163

hallintojohtaja Camilla Söderström, puh. 050 411 0205

etunimi.sukunimi@kauniainen.fi

Kuntalain 37 §:n mukaan kunnassa on oltava kuntastrategia, jossa valtuusto päättää kunnan toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteista. Kuntastrategiassa tulee ottaa huomioon:

1)      kunnan asukkaiden hyvinvoinnin edistäminen;

2)      palvelujen järjestäminen ja tuottaminen;

3)      kunnan tehtäviä koskevissa laeissa säädetyt palvelutavoitteet;

4)      omistajapolitiikka;

5)      henkilöstöpolitiikka;

6)      kunnan asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet;

7)      elinympäristön ja alueen elinvoiman kehittäminen.

Kuntastrategian tulee perustua arvioon kunnan nykytilanteesta sekä tulevista toimintaympäristön muutoksista ja niiden vaikutuksista kunnan tehtävien toteuttamiseen. Kuntastrategiassa tulee määritellä myös sen toteutumisen arviointi ja seuranta. Kuntastrategia tarkistetaan vähintään kerran valtuuston toimikaudessa. Kunnan toimintaa johdetaan valtuuston hyväksymän kuntastrategian mukaisesti.

Kuntalain 110 §:ssä todetaan, että talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden tavoitteet.

Kauniaisten kaupunkistrategia vuosille 2018-2022 hyväksyttiin valtuustossa 12.3.2018. Uutta kaupunkistrategiaa oli tarkoituksenmukaista lähteä valmistelemaan jo syyskaudella 2021, uuden valtuuston aloitettua toimikautensa. Prosessin arvioitiin kestävän noin puoli vuotta, kuntalaisten, henkilökunnan ja eri sidosryhmien osallistaminen, sekä valtuutettujen eriteemaiset työpajat ja seminaarit huomioiden.

Kaupunginjohtaja ja hallintojohtaja tapasivat strategiakonsultteja, jotka pystyisivät avustamaan strategiaprosessissa. Toukokuussa lähetettiin neljälle yritykselle tarjouspyyntö seuraavasta suuntaa-antavasta sisällöstä: johtoryhmän kanssa käytävät keskustelut/työpajat, 2 kpl, valtuuston kanssa tehtävät työpajat/seminaarit, 3 kpl, henkilökunnalle tehtävä sähköinen kysely ja sen analysointi sekä kuntalaisille ja sidosryhmille tehtävä sähköinen kysely ja sen analysointi.

Saatujen tarjousten perusteella Hallintoakatemian tarjous oli selkeästi edullisin ja vastasi parhaiten sellaista osallistavaa ja käytännönläheistä strategiaprosessia mitä haettiin. Kaupungin johtoryhmä sekä ohjausryhmänä toimineet valtuuston ja kaupunginhallituksen puheenjohtajistot linjasivat yhdessä konsulttien kanssa strategiaprosessin kulkua ja sisältöä tapaamisessa 20.8.

Syyskuussa tehtiin strategiakysely valtuustolle ja kaupungin esimiehille, sekä erillinen skenaariokysely valtuustolle. Lokakuussa pyydettiin henkilökunnan sekä kuntalaisten panosta toisenlaisen kyselyn muodossa, jolloin priorisoitiin strategian painopisteitä. Yrittäjille tehdyssä kyselyssä painotettiin myös strategianäkökulmaa. Tammikuussa pyydettiin kuntalaisia kommentoimaan strategialuonnoksen teemoja. Kaupungin vaikuttamistoimielimet antoivat omat lausuntonsa. Kauniaislaiset lapset ja nuoret toimittivat teksti- ja kuvamuodossa omat näkemyksensä ja toiveensa siitä, miltä Kauniainen näyttää 2030.

Myös kaupunginjohtajan johtoryhmä teki jatkuvasti työtä strategian parissa.

Valtuuston strategiaseminaarit järjestettiin seuraavasti: talousseminaari keskiviikkona 15.9.2021, skenaarioseminaari lauantaina 2.10.2021, arvoseminaari lauantaina 13.11.2021 sekä kasvu- ja kaavoitusseminaari lauantaina 27.11.2021. Valtuustoryhmien kommentit strategialuonnoksiin saatiin tammikuun lopulla sekä seuraavaan versioon maaliskuun alussa. Koronapandemian huonontuneen tilanteen takia viimeinen strategiaseminaari pidettiin vasta lauantaina 12.3.2022. Seminaarin jälkeen valtuutetut priorisoivat Innoduel-työkalulla eri vaihtoehdoista kaupungille uuden vision.

Kauniaisten uusi kaupunkistrategialuonnos sisältää seuraavat arvot: Asukaslähtöisyys, Avoimuus, Yhteisöllisyys ja yhdenvertaisuus sekä Vastuullisuus ja kestävyys. Strategiassa on kolme teemaa, jotka ovat Resurssiviisaan toiminnan kaupunki, Turvallinen, vihreä kävelykaupunki sekä Kuntalainen keskiössä. Jokaisen teeman alla on 2-6 tavoitetta ja tarkempia alatavoitteita. Kaupungin visio on "Aikaansaava, hyvinvoiva ja resurssiviisaasti tulevaisuutta rakentava Grani."

Kun strategia on hyväksytty, alkaa sen jalkauttaminen kaikilla toimialoilla ja jokaisessa tulosyksikössä. Vuosittaiset mitattavat tavoitteet asetetaan kunkin vuoden talousarvion hyväksymisen yhteydessä. Strategian toteutumisen arviointia tehdään osavuosikatsausten ja tilinpäätösten yhteydessä. Valtuustokauden viimeisenä vuotena tehtävällä arvioinnilla selvitetään, kuinka hyvin ja miltä osin valtuustokauden tavoitteet ovat toteutuneet. Valtuustokauden lopulla käynnistetään myös kaupunginhallituksen johdolla strategian päivitystyö, jotta päivitetty strategia on mahdollista hyväksyä uuden valtuustokauden alussa.

Ehdotus Kauniaisten kaupunkistrategiaksi 2023-2030 on liitteenä. Varsinaisen strategiataulukon, arvojen ja vision lisäksi liitteenä on taustatietotaulukko ja valtuustokauden strategia tarinallistetussa muodossa. Kaupunginhallituksessa ja valtuustossa käytyjen keskustelujen perusteella, asiakirjat yhdistetään yhdeksi strategiakokonaisuudeksi.

Kaupunginjohtaja Christoffer Masar:

Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se

- hyväksyy liitteenä olevan Kauniaisten kaupunkistrategian 2023-2030, strategian taustatietotaulukon ja valtuustokauden strategia tarinallistetussa muodossa

- oikeuttaa hallintopalvelut muokkaamaan strategiaa visuaalisesti ja viestinnällisesti, ilman että sen sisältö muuttuu sekä

- oikeuttaa hallintopalvelut tekemään tarvittavat muutokset strategian taustatietotaulukkoon ja strategian tarinallistettuun muotoon

Päätös:

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Liitteet:

Strategia

Strategian taustatiedot

Strategia tarinallistetussa muodossa