Kaupunginhallitus
Protokoll 27.02.2023/Paragraf 44

KH 27.02.2023 § 44  

447/00.04.03/2022  

Lisätiedot:

asumisneuvoja Nina Reis, puh. 040 702 6519

kaupunginlakimies Lena Filipsson-Korento, puh. 050 354 0121

etunimi.sukunimi@kauniainen.fi

Kauniaisten kaupunki on solminut ns. Kuntamalli-sopimukset ensin ajalle 1.5.-30.9.2022 ja sitten optiokaudelle 1.10.2022-4.3.2023.

Maahanmuuttovirasto on 21.2.2023 kaupungille toimittamassaan tiedotteessaan ilmoittanut, että vastaanottokeskukset voivat solmia kuntien kanssa jatkosopimukset kuntamallista ajalle 5.3.-31.12.2023. Vastaanottokeskuksen puolesta toimiva Luona Oy onkin ottanut kaupunkiin yhteyttä ja tiedustellut kaupungin intressiä jatkaa kuntamallia, sekä ilmoittanut palaavansa asiaan vastaanottokeskuksen ja kaupungin keskinäisen sopimuksen puitteissa lähiaikoina.

Maahanmuuttovirasto on valmistellut kuntamallin ratkaisuksi, jolla korvataan kunnille tilapäistä suojelua hakevien ja saavien majoittamisen ja muiden vastaanottopalveluiden tuottamisen kustannuksia.

Kuntamalli kehitettiin vuonna 2022 tilanteeseen, jossa suuri määrä Ukrainasta sotaa paenneita ihmisiä asettui asumaan vastaanottokeskusten sijaan kuntien tai yksityisten tahojen tarjoamaan majoitukseen eri puolille Suomea. Kuntamallin lähtökohta oli mahdollistaa kuntiin jo asettuneiden tilapäistä suojelua hakevien ja saavien henkilöiden asumisen jatkuminen näissä kunnissa. Kuntamallia on kesän 2022 aikana kehitetty niin, että Maahanmuuttoviraston vastaanottojärjestelmästä on myös mahdollista majoittaa asiakkaita kuntiin, kunnan toivoma määrä.

Kaupunginjohtaja allekirjoitti 1.6.2022 kaupungin ja Luona Oy:n välisen kuntamalli-sopimuksen ajalle 1.5.-30.9.2022, ja kaupunginhallitus päätti 15.8.2022 (§ 109) kuntamallisopimuksen jatkamisesta optiokaudelle 1.10.2022-4.3.2023. https://kauniainen10fi.oncloudos.com/cgi/DREQUEST.PHP?page=meetingitem&id=2022254-3

Kuntamallissa kunta tuottaa siis tilapäistä suojelua hakevien ja saavien henkilöiden majoituspalvelut sekä antaa henkilöille majoitukseen ja arkeen liittyvää ohjausta ja neuvontaa. Vastaanottokeskus vastaa muiden vastaanottopalveluiden järjestämisestä. Kunta vastaa palvelujen ja toimintansa laadusta ja asianmukaisuudesta.

Kuntamalliin ja sopimukseen eivät kuulu ne palvelut ja toiminta, jotka kunta järjestää henkilöille muuten. Näitä palveluita ja toimintaa on esimerkiksi varhaiskasvatus, esi- ja perusopetus, oppilashuolto (sis. koulu- ja oppilasterveydenhuolto), lastensuojelu ja kiireellinen akuutteihin tilanteisiin annettava terveydenhuolto sekä COVID-19- rokotusten järjestäminen henkilöille. Kunta voi myös tarjota henkilöille halutessaan erilaista kotoutumista ja hyvinvointia edistävää muuta toimintaa, kuten harrastusmahdollisuuksia.

Majoituspalvelujen kustannukset korvattiin edellisten sopimusten nojalla tiettyyn kunnan ARA-vuokratasoon perustuvan laskentakaavan mukaan, ja Kauniaisten kaupungin korvaus majoituspalveluista ja ohjauksesta on ollut 11,85 euroa vuorokaudelta jokaista majoittunutta henkilöä kohden.

Muiden kulujen korvaus on ollut 2,4 euroa henkilöä kohden. Muihin kuluihin on sisältynyt: asuntojen kalustus, sähkö, vesi, jätehuolto, huoltotyöt, vakuutukset, asuntojen ennallistaminen sekä henkilöille annettava ohjaus ja neuvonta.

Kuntamallin käyttöönotto ja yhteistyö on sujunut hyvin ja toimintaa on tarkoituksenmukaista jatkaa myös 4.3.2023 jälkeen. Kaupunki on osoittanut kyseisiin majoituspalveluihin erinäiset tilat omista kiinteistöistään sekä jonkin verran vuokrannut tiloja myös ulkopuolisilta tätä varten. Kaupunki on laskuttanut Luona Oy:tä kustannuksista.

Vastaanottokeskus toimittaa sopimuspohjan kaupungille myöhemmin. Kunta päättää laatiiko jatkosopimusta vastaanottokeskuksen kanssa. Mikäli kunta päättää olla jatkamatta sopimusta, se päättyy voimassa olevan sopimuskauden mukaisesti ilman erillistä irtisanomista 4.3.2023.

Nykyisen sopimuksen päättyessä jo 4.3.2023, on perusteltua päättää kaupungin kiinnostuksesta jatkaa kuntamallia myös kuluvan vuoden loppuun saakka. Koska sopimuksen sisällöstä ei ole tarkempaa tietoa, esitetään, että kaupunginjohtaja oikeutetaan hyväksymään sopimus sekä myös olla hyväksymättä se, mikäli sopimusehdot olisivat kaupungin etujen vastaiset.

Kaupunginjohtaja Christoffer Masar:

Kaupunginhallitus päättää, että kaupunki on edelleen kiinnostunut jatkamaan Kuntamallia koskevaa yhteistyötä ja sopimusta Maahanmuuttoviraston ja vastaanottokeskuksen kanssa, ja oikeuttaa kaupunginjohtajan sopimaan asiasta tarkemmin, sekä olemaan tarvittaessa myös hyväksymättä kaupungin etujen vastainen sopimus.

Päätös:

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Jakelu:

Luona Oy