Kaupunginhallitus
Protokoll 11.12.2023/Paragraf 210

KH 11.12.2023 § 210  

628/00.04.01.00/2023  

Lisätiedot:

kaupunginjohtaja Christoffer Masar, puh. 050 411 0163

kaupunginlakimies Lena Filipsson-Korento, puh. 050 354 0121

etunimi.sukunimi@kauniainen.fi

Selostus

Yritysneuvontapalveluita on järjestetty seudullisesti Espoon seudun uusiyrityskeskus ry:n (YritysEspoo) toimesta vuodesta 1993 lähtien. YritysEspoo on tarjonnut maksutonta yritysneuvontaa niin yritystä suunnitteleville, kevytyrittäjille kuin jo toimiville yrityksillekin Espoon seudulla. YritysEspoon toiminta on ollut täysin riippuvainen Espoon ja Kauniaisten kaupunkien sekä Kirkkonummen kunnan vuosittain myöntämistä toiminta-avustuksista ja jäsenmaksuista.

Tarve yritysneuvontapalveluiden uudelleenjärjestämiselle tunnistettiin alkuvuoden 2023 aikana yhdistyksen hallituksessa. Taustalla uudistuksen tarpeelle tunnistettiin laadukkaiden alkavien yrittäjien yritysneuvonnan turvaaminen alueella, toimivien yrittäjien tukemisen varmistaminen ja taloudellisesti kestävän toimintaympäristön rakentaminen yritysneuvonnalle sekä kattavan asiantuntijaverkoston kanssa tehtävän työn varmistaminen uuden yrittäjyyden edistämiseksi.

Lisäksi TE24-uudistuksen myötä yritysten neuvontapalveluita on tarpeen yhteensovittaa.

Työvoimapalvelut siirtyvät kunnille ja niiden muodostamille työllisyysalueille 1.1.2025. Kuntien järjestämisvastuulle kuuluvista julkisista työvoimapalveluista ja niihin liittyvistä tehtävistä säädetään työvoimapalveluiden järjestämisestä annetussa laissa (Laki työvoimapalveluiden järjestämisestä, 380/2023). Lain mukaan työvoimaviranomaisen tehtäviin kuuluu mm. antaa tietoa ja neuvontaa yritystoiminnan käynnistämisestä ja kehittämismahdollisuuksista. TE-uudistuksen myötä rakentuvien työllisyysalueiden kuntien on tarpeen tarkastella yrityspalveluiden kokonaisuutta ja luoda edellytyksiä asiakaslähtöisten palvelujen rakentamiselle. Siirtyvät yritysneuvontapalvelut eivät kuuluu kunnan lakisääteisiin tehtäviin tällä hetkellä, mutta tulevan TE-uudistuksen myötä mm. aloittavan yrittäjän neuvontapalvelut on osa kunnalle kuuluvaa lakisääteistä palveluvalikoimaa.

Siirtyviä yritysneuvontapalveluita ja palvelujen tuottamistapoja on tarpeen tarkastella osana tulevaa TE24-muutosta.

Yritysneuvonta 1.1.2024 alkaen

Yritysneuvontapalveluita uudelleen järjesteltiin kevään 2023 aikana Espoon Seudun Uusyrityskeskus ry:ssä (YritysEspoo). YritysEspoon toiminta päättyy nykyisessä muodossaan vuoden 2023 lopussa ja Espoon kaupunki ottaa itse vastuun yritysneuvontapalvelun järjestämisestä 1.1.2024 alkaen. Siirto tuo mahdollisuuksia rakentaa taloudellisesti kestävämpää toimintaa ja mukauttaa toimintaa suhteessa tulevaisuuden tarpeisiin ja kehittää yrityksille tarjottavia palveluita kokonaisvaltaisemmin mm. liittyen TE24-uudistukseen.

Espoon Seudun Uusyrityskeskus ry jatkaa edelleen toimintaansa yhden henkilötyövuoden voimin ja tuottaa Espoon kaupungille uusyrityskeskusmallin mukaisen palvelun. Yhdistyksen toiminnanjohtaja työskentelee tiiviissä yhteistyössä Espoon kaupungin yritysneuvojien kanssa, antaa maksutonta yritysneuvontaa sekä vastaa jäsenhankinnasta ja yhteydenpidosta yhdistyksen jäsenkenttään.

Kauniaisten kaupunki on ilmaissut kiinnostuksensa jatkaa yhteistyötä Espoon kaupungin kanssa yritysneuvontapalveluiden osalta. Kirkkonummen kunta on ilmoittanut järjestävänsä yritysneuvontapalvelut itse 1.1.2024 alkaen. Myös Kauniaisten kaupunki on irtisanonut jäsenyytensä Espoon Seudun Uusyrityskeskus ry:ssä päättymään vuodenvaihteessa. Yritysneuvontapalveluiden järjestämistä yhdessä Espoon kanssa tukee myös Espoon ja Kauniaisten kaupunkien solmima työllisyysalueen muodostamista ja yhteistä toimielintä koskeva yhteistoimintasopimus (KV 23.10.2023 § 48). Yhteistyö yritysneuvontapalveluiden osalta tukee myös elinkeinopalveluiden ja työnantajapalveluiden yhteensovittamista tulevassa TE24-uudistuksessa.

Sopimus yritysneuvontapalveluiden tuottamisesta

Espoon ja Kauniaisten kaupungit solmivat sopimuksen yritysneuvontapalveluiden tuottamisesta. Yritysneuvontapalveluiden tarkemmasta järjestämisestä päätetään erikseen tämän sopimuksen solmimisen jälkeen.

Sopimus solmitaan toistaiseksi voimassa olevaksi. Vielä luonnoksena oleva sopimus on liitteenä.

Kustannukset

Espoon kaupungille siirtyvän yritysneuvontapalveluiden kustannukset katetaan aiemmin yhdistykselle maksetun toiminta-avustuksen avulla. Sopimuksen mukaisesti kustannusten jaosta sovitaan Espoon ja Kauniaisten kaupunkien välillä joka toinen vuosi, perustuen kokonaiskustannusten kehitykseen ja Kauniaisten osuuteen yritysneuvontapalveluiden asiakaskäynneistä. Vuoden 2024 kustannukset on arvioitu olevan Kauniaisten kaupungille noin 11 000 euroa perustuen nykyiseen toiminta-avustuksen määrään. Vertailun vuoksi todettakoon, että kaupungin kustannukset yritysneuvontapalveluista ovat tänä vuonna jäsenmaksuna 5 100 euroa ja toiminta-avustuksena 10 000 euroa. Kaupungin osuudessa kustannuksista on huomioitu uudelleenjärjestelyn tuomat muutokset toiminnan kustannuksiin.

Kaupunginjohtaja Christoffer Masar:

Kaupunginhallitus päättää hyväksyä liitteen mukaisen yritysneuvontapalveluiden järjestämistä koskevan sopimusluonnoksen Espoon kaupungin ja Kauniaisten kaupungin välillä sekä valtuuttaa kaupunginjohtajan allekirjoittamaan edellä mainitun sopimuksen ja tekemään siihen teknisluontoisia muutoksia sekä mahdollisesti tarvittavia täydennyksiä.

Päätös:

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Liitteet:

Sopimusluonnos

Jakelu:

Espoon kaupunki