Stadsfullmäktige
Protokoll 18.12.2023/Paragraf 67

STF 18.12.2023 § 67  

89/02.02.00.01/2023  

Mer information:

idrottsplatschef Tero Kuivalainen, tfn 050 380 7687

fornamn.efternamn@grankulla.fi

Välfärdsutskottet har 1.2.2023 (§ 6) presenterats att det finns skäl att ändra på användningen av bollhallen och fördelningen av träningstiderna så att hallen bättre tjänar en större helhet och främjar tillväxtpotentialen hos lokala föreningar samt höjer kvaliteten på verksamheten. Av användarna i bollhallen är det framför allt verksamheten hos GrIFK - Innebandy rf och Grankulla Gymnastikförening rf (GGF) som lider av bristerna i lokalerna.

I bollhallen används sal 1 och 2 av lag och grupper från lokala handbolls-, innebandy- och gymnastikföreningar samt av skolor och daghem i Grankulla. I bollhallen ordnas olika evenemang och matcher året om i varje gren och till och med tiotusentals åskådare besöker hallen årligen.

Alla grenar som har verksamhet i bollhallen har sina egna särdrag:

Innebandy: rink

• En maximal rink ryms endast i sal 1 i bollhallen.

Redskapsgymnastik: ställningar och redskap

• Ställningarna och redskapen är centraliserade till sal 2 i bollhallen och de kan inte användas någon annanstans.

Handboll: handbollsklister

• Klistret avlämnar spår på golvytan och väggarna, vilket kräver specialrengöring. Handbollsklister kan inte användas någon annanstans än i bollhallen.

På grund av dessa särdrag och bristerna i träningslokalerna är det mycket utmanande att beakta alla grenar jämlikt.

Redskapsgymnasterna har försökt få träningstider i andra kommuner, men eftersom grenen är mycket populär finns det inte lediga tider att få.

Innebandylagen har varit tvungna att köpa träningstider utanför Grankulla, men lokala föreningar har alltid företräde och därför är det svårt att hitta lämpliga tider.

Både innebandyn och gymnastiken har tillväxtpotential som grenar, men föreningarna kan inte svara på efterfrågan på grund av brister i lokalerna.

Direkt understöd från staden år 2022:

• Innebandy 7 000 €
• Handboll 9 000 €
• Gymnastik 10 700 €

Indirekt stöd från staden år 2023 (uppskattning, beaktar inte omorganisering av verksamheten):

• Innebandy 14 000 €
• Handboll 25 000 €
• Gymnastik 32 000 €

En optimering av nyttjandegraden i bollhallen kan nås genom att lägga till en dag (torsdag) i sal 1 för innebandy och genom att reservera sal 2 i sin helhet för gymnastik. Utöver detta ger staden innebandy- och handbollsföreningarna ekonomiskt understöd för köp av reguljära träningstider i andra kommuner.

Innebandyn förlorar på grund av det här tre dagar i sal 2 men de här timmarna kompenseras i sal 1 och i allaktivitetshallen Kameleonten som står klar våren 2023 och som ligger i Alberga idrottspark. Innebandyn har erbjudits en unik möjlighet att få reguljära träningstider i den maximala rinken i Kameleonten.

I och med de nya träningsarrangemangen förlorar handbollen en träningsdag i veckan i sal 1. Dagen i fråga kan ersättas i sin helhet i den nya hallen Kameleonten och Solvalla Arenan.

Kameleonten står färdig våren 2023 och beviljandet av de reguljära träningstiderna har redan startat. För tillfället har innebandyn reserverat träningstider två gånger i veckan, men reserveringarna ska bekräftas senast i mars.

Träningstiderna för handbollen ska också bekräftas under mars månad.

Preliminär utredning av kostnaderna

Innebandyn förlorar tre (3) dagar i sal 2, vilket totalt ger 16 h. När innebandyn får en extra dag i sal 1, återstår 10 h av träningstider som måste ersättas. Av dessa reserveras åtta (8) timmar i Kameleonten och två (2) timmar i en av skolgymnastiksalarna i Grankulla. I Kameleonten pågår säsongen i 11 månader, vilket innebär att kostnaderna för de ersättande träningstiderna i hallen och en av skolgymnastiksalarna i Grankulla uppgår till cirka 39 300 euro. Innebandyn betalar cirka 9 500 euro till staden för motsvarande timantal i Grankulla bollhall och då är skillnaden mellan kostnaderna i den nya hallen och bollhallen 29 800 euro. Staden bidrar med 60 procent av den här skillnaden, alltså med cirka 17 900 euro.

Handbollen förlorar en dag (6 h) per vecka i bollhallen, vilket kan kompenseras med speltider i Kameleonten (2 h) och Solvalla Arenan (4 h).

De ersättande träningstiderna i Kameleonten kostar cirka 10 800 euro i månaden, varav staden bidrar med hälften, 5 400 euro. Jämfört med de reguljära träningstiderna i Kameleonten är Solvalla hälften förmånligare, så för den delen bidrar staden med summan i sin helhet, det vill säga 10 300 euro. På årsnivå är kostnaden totalt cirka 15 700 euro. Handbollen betalar cirka 4 100 euro till staden för motsvarande timantal i Grankulla bollhall och då är skillnaden mellan kostnaderna i den nya hallen och bollhallen 11 600 euro, vilket staden beviljar understöd för till föreningen.

Gymnasterna stannar i sal 2 och inga träningstider köps i andra kommuner, så staden behöver inte ge föreningen ekonomiskt understöd för det syftet.

Understöd från staden till föreningar totalt på årsnivå: 29 500 euro.

Det ovanstående understödet minskar inte på föreningarnas årliga verksamhetsunderstöd, utan det här behandlas som ett separat understöd.

I fråga om år 2023 kommer understödet att vara lägre eftersom de reguljära speltiderna börjar 1.8. Staden betalar alltså understöd för fem månader. För tiden i fråga är understödet från staden 7 800 euro till innebandyn och 5 500 euro till handbollen. Stadens understöd till föreningar år 2023 är totalt 13 300 euro.

I budgeten finns ingen anslagsreservering för dessa summor. I fråga om tilläggsanslag år 2023 (13 300 euro) ska det ansökas på hösten om budgeten förefaller att överskridas. När ramen för budgeten 2024 görs upp ska den nödvändiga mängden tilläggsanslag (29 500 euro) ansökas om för ett helt år.

På basis av ovanstående utredning beslutade välfärdsutskottet 1.2.2023 (§ 6) efter omröstning att

1. bevilja totalt 13 300 euro i understöd till föreningarna år 2023 för köp av träningstider i andra kommuner på följande sätt:

GrIFK - Innebandy rf 7 800 euro

GrIFK - Handboll rf  5 500 euro

När ramen för budgeten 2024 görs upp ska den nödvändiga mängden tilläggsanslag (29 500 euro) ansökas om för ett helt år.

För att staden ska bevilja understöd är det en förutsättning att den sökande redovisar för användningen av understödet för kommande säsong (1.8–30.6). Innan den sökande får understöd för följande säsong ska den sökande lämna in en utredning om användningen av det utbetalda bidraget under föregående säsong.

2. en arbetsgrupp för jämlikhetens och rättvisans skull under våren 2023 ska utreda hurdan situationen är hos andra idrottsföreningar i Grankulla när det gäller köp av träningstider utanför staden. Särskilt ska utredningen fokusera på proportionen mellan behovet och de köpta träningstiderna samt på riktandet av understöd/bidrag till träningstider köpta av andra kommuner enligt verksamhetsmodellen i grannkommunerna.

Efter granskning av budgeten kunde (4.10.2023 § 59) konstateras för välfärdsutskottet att budgeten kommer att överskridas i och med summan i fråga. Därför finns ett behov för ett tilläggsanslag och utskottet beslutade föreslå för stadsstyrelsen och vidare för stadsfullmäktige att fullmäktige år 2023 beviljar ett tilläggsanslag på 13 300 euro till idrottstjänsterna. Med tilläggsanslaget täcker staden det tidigare beviljade understödet till föreningarna för köp av träningstider i andra kommuner.

För stadsstyrelsen konstaterades (20.11.2023 § 192) att välfärdsutskottet 1.2.2023 (§ 6) har fattat beslutet om att bevilja GrIFK - Innebandy rf och GrIFK - Käsipallo ry;GrIFK - Handboll rf ett understöd på totalt 13 300 euro för köp av träningstider i andra kommuner. Samtidigt har träningstiderna omorganiserats, vilket har kunnat ge föreningarna uppfattningen att de kan få motsvarande understöd årligen också i fortsättningen. Det kan konstateras att utskottet inte borde ha gått till väga på det här sättet utan att anslag hade beviljats, eftersom den anslagssumma som utskottet har till sitt förfogande för understöd inte fastställs förrän i samband med godkännandet av budgeten för respektive år. Eftersom utskottet redan har beviljat understödet och idrottstjänsternas anslag för understöd annars överskrids, föreslås att idrottstjänsterna beviljas det tilläggsanslag på 13 300 euro som idrottstjänsterna anhåller om.

Samtidigt framhävs ändå att idrottstjänsterna år 2024 ska hålla sig inom det anslag som sektorn beviljas i budgeten. Om anslaget som beviljas för understöd minskar jämfört med innevarande år ska utskottet vid beviljandet av understöd även beakta andra idrottsföreningar och vid behov kontakta föreningarna GrIFK - Innebandy rf och GrIFK - Käsipallo ry; GrIFK - Handboll rf innan de förbinder sig till träningstider hos tredje parter under nästa verksamhetsperiod.

Stadsstyrelsen beslutade under sitt sammanträde 27.11.2023 (§ 203) efter att den först bordlagt ärendet att föreslå för fullmäktige att den beviljar ett tilläggsanslag. Samtidigt beslutade stadsstyrelsen att fästa idrottstjänsternas och välfärdsutskottets uppmärksamhet vid att föreningarna inte bindande kan beviljas understöd utöver de anslag som fastställs i respektive års budget.

Stadsstyrelsen:

Fullmäktige beslutar att bevilja idrottstjänsterna ett tilläggsanslag på 13 300 euro för år 2023.

..........

Idrottschef Tero Kuivalainen redogjorde för ärendet.

Under diskussionen gjorde ledamot Jarkko Huttunen ett motförslag om att tilläggsanslaget för år 2023 inte skulle godkännas. Motförslaget förföll på grund av bristande understöd.

Beslut:

Beslutsförslaget godkändes.