Suomenkielinen opetus- ja varhaiskasvatusvaliokunta
Protokoll 04.12.2024/Paragraf 74

SOVV 30.10.2024 § 58 

Lisätiedot:

varhaiskasvatuspäällikkö Annika Hiitola, puh. 050 341 6269

etunimi.sukunimi@kauniainen.fi

Kauniaisten kaupungin väestön ja talouden kehittymisnäkymät ovat muuttumassa aiemmasta. Murrosvaiheessa on noussut esiin tarve tarkastella tarkemmin toimintaympäristön ja palvelutarpeiden muutoksia. Tavoitteena on, että analyysin pohjalta laaditaan suunnitelma, millaisella varhaiskasvatuksen palveluverkolla Kauniaisten kaupunki vastaa tulevien vuosien muutoksiin.

Liitteenä oleva selvitys muodostuu kolmesta keskeisestä osa-alueesta: nykytilakuvauksesta, toimintaympäristön muutosten analysoinnista ja johtopäätöksiin perustuvasta suunnitelmaosasta. Nykytilakuvaus sisältää nykyisen varhaiskasvatuksen palveluverkon kuvauksen, sisältäen väestö- ja lapsimäärätietoja, varhaiskasvatuksen yksikkökohtaisia tietoja ja tietoja päiväkotirakennuksista ja varhaiskasvatuksen ja yksikköjen kustannuksista.

Toimintaympäristön muutosten tarkastelussa keskitytään Kauniaisten kaupungin väestö- ja lapsimääräennusteiden kehittymisen analysointiin sekä tarkastelemaan talouden kehittymistä, tiedossa olevien palveluntuotannon muutoksia ja rakennuksiin liittyviä investointitarpeita sekä näiden vaikutuksia varhaiskasvatuksen palvelutarpeiden kehittymiseen.

Varhaiskasvatuksen palveluverkkoselvitystä on aiemmin tehty kaupungin omana työnä ja käsitelty kaupungin opetus- ja varhaiskasvatusvaliokunnissa viimeksi keväällä 2024.

Nykytilan ja toimintaympäristön muutosten analysoinnin perusteella muodostetaan johtopäätöksiä ja 3 vaihtoehtoa palveluverkon kehittämiselle. Toimenpide-ehdotuksissa palveluverkon muutokset aikataulutetaan ja lopuksi laaditaan arvio muutosten vaikutuksista. Selvityksen laadinnasta vastasi FCG Finnish Consulting Group Oy. FCG:n edustaja on paikalla kokouksessa esittelemässä selvitystä.

Kauniaisten kaupungin hallintosäännön 21 § mukaan opetus- ja varhaiskasvatusvaliokunnat päättävät varhaiskasvatuksen järjestämispaikoista hallinnoimiensa toimitilojen puitteissa.

Sivistystoimenjohtaja Mikael Flemmich:

Suomenkielinen opetus- ja varhaiskasvatusvaliokunta

• päättää merkitä liitteenä olevan varhaiskasvatuksen palveluverkkoselvityksen tiedokseen ja

• päättää, että varhaiskasvatuksen palveluverkkoa kehitetään edelleen vaihtoehdon 4.2. mukaisesti ja

• päättää, että ruotsin kielen kielikylpy siirretään asteittain Tammikummun päiväkotiin seuraavasti:

• Toimintakauden 2024–2025 viisivuotiaiden lasten kielikylpyryhmä jatkaa nykyisissä tiloissa vielä toimintakauden 2025–2026, silloin kielikylvyn esiopetusryhmänä. Muilta osin nykyisen Kielikylpy Grani Språkbad -yksikön tiloja hyödynnetään kysynnän mukaan suomenkielisten varhaiskasvatusryhmien käyttöön toimintakaudella 2025–2026.

• 1.8.2025 alkava viisivuotiaiden kielikylpyryhmä sekä nelivuotiaiden lasten kielikylpyryhmä, mikäli tilat ja henkilöstön saatavuus sen mahdollistavat, käynnistyvät Tammikummun päiväkodissa 1.8.2025 alkaen.

• Päätösesitys on aikataulultaan väljempi kuin selvityksessä esitetty aikataulu, mutta päätösesityksen aikataulussa vältytään paremmin usealta peräkkäiseltä, samoja lapsia koskevilta siirtymisiltä.

• päättää, että varhaiskasvatus luopuu nykyisen Kielikylpy Grani Språkbad -päiväkodin käytössä olevasta kiinteistöstä 31.7.2026 ja

• päättää, että muut suomenkieliset varhaiskasvatusyksiköt jatkavat muilta osin toimintaansa toistaiseksi ennallaan.

……….

FCG:n edustaja esitteli laaditun selvityksen valiokunnalle.

Jäsen Markku Rähmösen esitys asian jättämisestä pöydälle hyväksyttiin yksimielisesti:

”Asiaan on toimitettu hyvin laaja selvitys ja selvityksen tarkempaan läpikäyntiin ja kokonaisuuden ymmärtämiseen tarvitaan enemmän aikaa.”

Päätös:

Asia jätettiin pöydälle.

Asiaan on toimitettu hyvin laaja selvitys ja selvityksen tarkempaan läpikäyntiin ja kokonaisuuden ymmärtämiseen tarvitaan enemmän aikaa.

Liitteet:

Varhaiskasvatuksen selvitys / FCG 23.10.2024

SOVV 04.12.2024 § 74  

460/12.00.00.00/2023  

Varhaiskasvatuksen palveluverkkoa käsiteltiin suomenkielisessä opetus- ja varhaiskasvatusvaliokunnassa 30.10.2024 § 58. https://kauniainen10fi.oncloudos.com/cgi/DREQUEST.PHP?page=meetingitem&id=2024540-3. Valiokunta päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle.

Palveluverkkoasia tuodaan nyt uuteen käsittelyyn.

Sivistystoimenjohtaja Mikael Flemmich:

Suomenkielinen opetus- ja varhaiskasvatusvaliokunta

• päättää merkitä liitteenä olevan varhaiskasvatuksen palveluverkkoselvityksen tiedokseen ja

• päättää, että varhaiskasvatuksen palveluverkkoa kehitetään edelleen vaihtoehdon 4.2. mukaisesti ja

• päättää, että ruotsin kielen kielikylpy siirretään asteittain Tammikummun päiväkotiin seuraavasti:

• Toimintakauden 2024–2025 viisivuotiaiden lasten kielikylpyryhmä jatkaa nykyisissä tiloissa vielä toimintakauden 2025–2026, silloin kielikylvyn esiopetusryhmänä. Muilta osin nykyisen Kielikylpy Grani Språkbad -yksikön tiloja hyödynnetään kysynnän mukaan suomenkielisten varhaiskasvatusryhmien käyttöön toimintakaudella 2025–2026.

• 1.8.2025 alkava viisivuotiaiden kielikylpyryhmä sekä nelivuotiaiden lasten kielikylpyryhmä, mikäli tilat ja henkilöstön saatavuus sen mahdollistavat, käynnistyvät Tammikummun päiväkodissa 1.8.2025 alkaen.

• Päätösesitys on aikataulultaan väljempi kuin selvityksessä esitetty aikataulu, mutta päätösesityksen aikataulussa vältytään paremmin usealta peräkkäiseltä, samoja lapsia koskevilta siirtymisiltä.

• päättää, että varhaiskasvatus luopuu nykyisen Kielikylpy Grani Språkbad -päiväkodin käytössä olevasta kiinteistöstä 31.7.2026 ja

• päättää, että muut suomenkieliset varhaiskasvatusyksiköt jatkavat muilta osin toimintaansa toistaiseksi ennallaan.

……….

Puheenjohtaja Heikki Kurkela esitti seuraavaa:

”Suomenkielinen opetus- ja varhaiskasvatusvaliokunta päättää merkitä liitteenä olevan varhaiskasvatuksen palveluverkkoselvityksen tiedokseen ja päättää, että varhaiskasvatuksen palveluverkkoa kehitetään edelleen vaihtoehdon 4.3 mukaisesti niin, että ruotsin kielen kielikylpy jatkaa nykyisissä tiloissa, tekee jatkossa tiivistä yhteistyötä ruotsinkielisen varhaiskasvatuksen kanssa ja siirtyy asteittain Kasabergets daghem -päiväkodin vapautuneisiin tiloihin.

Tämä vaihtoehto ei aiheuta siirtymisiä yhdellekään lapsiryhmälle ja huomioi selvityksessä esitetyt vapautuvat tilat ja tulevien lapsimäärien kehityksen kunnassa. Lisäksi ratkaisu mahdollistaa yhteistyön yli kielirajojen ja voi lisätä palveluiden ja henkilöstön vetovoimaa sekä tuoda mahdollisesti säästöjä henkilöstömenoihin.

Valiokunta näkee parhaana kielikylpytoiminnan sijoittamisen ruotsinkielisen varhaiskasvatuksen yhteyteen. Kauniaisten kielikylpytoiminta on toteutettu valtakunnallisten suositusten mukaisesti ja ruotsin kielen osuus on lähes 100 % varhaiskasvatuksessa ja esiopetuksessa. Kielikylpyvarhaiskasvatuksen tavoitteena on tukea varhaiskasvatusikäisten ruotsin kielen kehittymistä ja toiminta on suunnattu lapsille, joiden kotikieli ei ole ruotsi. Kielikylpytoiminta edellyttää kielikylvyn henkilökunnalta ruotsin kielen taitoa ja tästä syystä yhteistyö ruotsinkielisien varhaiskasvatuksen kanssa on toivottavaa ja voi myös lisätä molempien yksiköiden toimintavarmuutta, kun molempien yksiköiden henkilökunta on ruotsinkielistä. Yhteistyö voi myös lisätä henkilöstön veto- ja pitovoimaa.

Valiokunta toteaa, että Kaupungin laatiman arvion mukaan Kauniaisten kaupungin varhaiskasvatuksen yksiköt ovat hyvässä kunnossa. Kaupungin laatiman arvion mukaan rakennukset on arvioitu tyydyttävän, hyvän tai uuden veroisiksi. Valiokunta toteaa, että muut suomenkieliset varhaiskasvatusyksiköt jatkavat muilta osin toimintaansa toistaiseksi ennallaan. Satuvuoren ryhmäperhepäiväkodin tiloissa tapahtuvaa suomenkielisen varhaiskasvatuksen alaista toimintaa ei pidä siirtää muualle.

Tämä päätös mahdollistaa edistämisen aikaisemmin sovitun mukaisesti ja mahdollisimman nopealla aikataululla suomenkielisen esiopetuksen ja vuosiluokkien 1–6 kouluhanketta. Esiopetuksen oppilaiden siirtyminen uuteen rakennukseen mahdollistaa esiopetuksen ja koulun sujuvan yhteistyön tasapuolisesti myös suomenkielisille lapsille, joka jo nyt toteutuu ruotsinkielisille lapsille. Lisäksi uusi esiopetuksen ja alakoulun rakennus vapauttaa tiloja varhaiskasvatuksen järjestämiseen ja tästä syystä asia on keskeinen myös varhaiskasvatuksen palveluverkon tarkastelussa ja tarvittavien tilojen arvioinnissa.

Lisäksi suomenkielinen opetus- ja varhaiskasvatusvaliokunta edellyttää, että Tammikummun päiväkodin tilojen vuokraaminen on ensisijainen keino vähentää varhaiskasvatuksentilojen vajaakäyttöä, mikäli suomenkielinen tai ruotsinkielinen varhaiskasvatuksen toiminta ei tarvitse tiloja. Kunnan rajalla olevat tilat soveltuvat sijainniltaan parhaiten ulkopuolisten toimijoiden käyttöön. Tavoitteena on tarjota palvelut asukkaille keskeisellä sijainnilla ja hyödyntää olemassa olevat ja vapautuvat tilat sekä hankkia tuloja vuokraamalla vapaita tiloja. Vuokratulot kiinteistöistä ovat taloudellisesti tuottavampi ratkaisu kuin purkaa käyttökelpoinen kiinteistö. Kiinteistöjen vuokraaminen antaa myös joustoa kokonaisuuden tarkastelulle viiden vuoden kuluttua, jolloin lapsimäärän ennustetaan kääntyvän nousuun ruotsinkielisten lasten osalta. Kauniaisten väkiluvun ja varhaiskasvatusikäisten lasten määrän ennustetaan kasvavan. Kaavoitus ja uudisrakentaminen keskittyy erityisesti keskustan alueelle, jota Kasavuoren päiväkotirakennukset palvelevat.”

Valiokunta oli esityksestä yksimielinen.

Jäsen Sonja Ahtiainen esitti seuraavaa lisäystä puheenjohtajan esitykseen:

”Valiokunta edellyttää, että sisäilmatilannetta seurataan ja tarpeen mukaan käynnistetään toimenpiteitä.”

Valiokunta oli lisäyksestä yksimielinen.

Sivistystoimenjohtaja Mikael Flemmich ilmoitti jättävänsä päätökseen eriävän mielipiteen Kielikylpy Grani Språkbad -päiväkotikiinteistössä koettujen sisäilmaongelmien vuoksi.

Päätös:

Liitteet:

Varhaiskasvatuksen selvitys / FCG 23.10.2024