Kaupunginhallitus
Protokoll 05.05.2025/Paragraf 66

KH 05.05.2025 § 66  

187/00.01.02.02/2025  

Lisätiedot:

hyvinvointipäällikkö Laura Salomaa, puh. 040 194 8508

sivistys- ja hyvinvointitoimen suunnittelija Henna Turunen, puh. 050 382 6265

hallinnon erityisasiantuntija Pilvi Kalliomaa

etunimi.sukunimi@kauniainen.fi

Kaupunginvaltuuston 11.11.2024 (§ 55) hyväksymässä talousarviossa vuodelle 2025 on asetettu strategiseksi toimenpiteeksi edellytysten luominen liittyä UNICEFin lapsiystävälliseksi kunnaksi. Toimenpiteen mittarina on, että lapsiystävällinen kunta -mallin nykytilankartoitus on tehty.

Kaupunginhallitus on käsitellyt UNICEFin Lapsiystävällinen kunta -asiaa kokouksessaan 24.2.2025 § 26 lapsivaikutusten arviointiin liittyvän valtuustoaloitteen käsittelyn yhteydessä. Kaupunginhallitukselle esiteltiin tällöin alustava aikataulu ja suunnitelma, millä tavalla malliin hakeutumista on tarkoitus kunnassa edistää.

Hakeutumista mukaan malliin on käsitelty ruotsinkielisessä kasvatus- ja koulutusvaliokunnassa 9.4.2025 § 15, suomenkielisessä kasvatus- ja koulutusvaliokunnassa 16.4.2025 § 18 ja hyvinvointi- ja vapaa-aikavaliokunnassa 23.4.2025 § 22. Valiokunnat ovat osaltaan sitoutuneet edistämään mallin tavoitteita ja osallistumaan mallin koordinaatioryhmään siinä laajuudessa, jonka kaupunginhallitus päättää.

Alustava suunnitelma Lapsiystävällinen kunta- mallin toimintasuunnitelmasta

Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma on lastensuojelulain mukainen asiakirja, jolla ohjataan lasten, nuorten ja perheiden hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseksi tehtävää yhteistä työtä Kauniaisissa. Kunnan tai useamman kunnan yhdessä on laadittava lasten ja nuorten hyvinvoinnin edistämiseksi kunnan tai kuntien toimintaa koskeva lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma, joka hyväksytään kunkin kunnan kunnanvaltuustossa ja tarkistetaan vähintään kerran neljässä vuodessa. Suunnitelma on otettava huomioon talousarviota ja -suunnitelmaa laadittaessa. (Lastensuojelulaki 12 §.)

Mikäli Kauniaisten kaupunki hyväksytään mukaan Lapsiystävällinen kunta -malliin, tulee tämän mallin toimintasuunnitelma olemaan osa lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmaa.

Lapsiystävällinen kunta -mallin toimintasuunnitelmaan sisällytetään vähintään viisi konkreettista tavoitetta, jotka perustuvat kunnan itse määrittämiin kehittämiskohteisiin ja indikaattoreihin. Suunnitelmaan valitaan vain niitä tavoitteita ja toimenpiteitä, joihin Kauniaisten kaupunki voi itse vaikuttaa. Mikäli suunnitelmaan sisältyy hyvinvointialueen vastuulla olevia teemoja, yhteistyö perustuu yhteiseen sitoutumiseen.

Toimintasuunnitelma kirjataan UNICEFin Lapsiystävällinen kunta -prosessin mukaisesti ja se muodostaa saumattoman osan kaupungin lasten ja nuorten hyvinvointisuunnittelua. Valmistuttuaan UNICEF hyväksyy suunnitelman, jonka jälkeen se siirtyy toteutusvaiheeseen osana kaupungin strategista hyvinvointityötä.

UNICEF julkaisi 20.3.2025 ohjeet kunnille malliin hakeutumiseksi. Ohjeissa kuvataan Lapsiystävällinen kunta -mallin hakuprosessia seuraavalla tavalla:

1. Tutustukaa malliin ja hakuprosessiin
2. Kunnanhallituksen on tehtävä päätös malliin hakemisesta
3. Hakulomakkeen täyttäminen
4. UNICEF päättää mukaan valittavat kunnat joulukuussa 2025
5. UNICEFin ja kunnan välisen yhteistyön käynnistyminen

Tässä päätösesityksessä tuodaan tarkemmin esiin kohta kaksi, eli kaupunginhallituksen tehtävät liittyen lapsiystävälliseen kuntamalliin.

Hakupäätös ja kaupunginhallituksen sitoutuminen

Lapsiystävällinen kunta -malliin hakeutuminen edellyttää kaupunginhallituksen virallista päätöstä. Päätöksessä kaupunginhallituksen on:

1. Nimettävä alustava Lapsiystävällinen kunta -koordinaattori tai kunnan yhteyshenkilö.
2. Nimettävä alustava Lapsiystävällinen kunta -koordinaatioryhmä
3. Varmistettava hakulomakkeen täyttäminen.

Lapsiystävällinen kunta -mallin koordinaattori vastaa yhdessä koordinaatioryhmän kanssa kehittämistyön etenemisestä, seurannasta ja arvioinnista. Koordinaatioryhmässä tulee olla edustettuna: keskeiset toimialat, luottamushenkilöt, viestintä, sekä lasten ja nuorten edustajat. Kunnan tulee myös kutsua koordinaatioryhmään esimerkiksi hyvinvointialueen edustaja, sekä muita keskeisiä toimijoita. Koordinaatioryhmä vastaa yhdessä koordinaattorin kanssa työn etenemisestä. Hakuvaiheessa riittää, että kunta nimeää ryhmän jäsenten tittelit ja toimialat, vaikka henkilöt eivät olisi vielä tiedossa. Kaupunginhallitus voi valtuuttaa haluamansa henkilön vastaamaan hakulomakkeen kysymyksiin kunnan puolesta.

Kauniaisissa toimii poikkihallinnollinen lapsivaikutusten arvioinnista vastaava ryhmä hyvinvointipäällikön johdolla. Strategian 2023–2030 mukaisesti vaikutusten arviointi on osa päätöksentekoa, ja kaupungin johtoryhmä on keväällä 2023 linjannut ennakkovaikutusten arvioinnista päätösvalmistelussa.

Tämä ryhmä toimii pohjana UNICEFin Lapsiystävällinen kunta -mallin koordinaatioryhmälle. Ennen malliin hyväksymistä tämä valmisteluryhmä kartoittaa kunnan nykytilanteen lapsen oikeuksien toteutumisessa, tunnistaa vahvuudet ja kehittämiskohteet, valmistelee sisäistä viestintää ja toimialojen yhteistyötä, edistää lapsen oikeuksien huomioimista sekä laatii alustavan suunnitelman resursseista ja johdon sitouttamisesta.

Mikäli Kauniainen hyväksytään mukaan Lapsiystävällinen kunta -malliin, nykyisestä valmisteluryhmästä muodostetaan virallinen koordinaatioryhmä, jota täydennetään jäsenillä. Samalla tuodaan erikseen päätöksentekoon valiokuntaedustajien nimeämiset. Kaupunginhallituksen nimeämä koordinaatioryhmä jatkaa työtä koko mallin mukaisen kehittämisprosessin ajan.

Ehdotus Lapsisystävällinen kunta -mallin yhteyshenkilöksi ja koordinaatioryhmäksi

• Yhteyshenkilö: hyvinvointipäällikkö
• Sopimuksen allekirjoittaja: kaupunginjohtaja
• Koordinaatioryhmän kokoonpano: sivistyksen ja hyvinvoinnin toimialalta kolme edustajaa, yleishallinnosta kaksi edustajaa, yhdyskuntatoimesta yksi edustaja, molemmista kasvatus- ja opetusvaliokunnista yksi edustaja, hyvinvointi- ja vapaa-aikavaliokunnasta yksi edustaja, nuorisovaltuustosta kaksi edustajaa. Lisäksi koordinaatioryhmään kutsutaan hyvinvointialueelta yksi edustaja ja hyvinvointialueen luottamushenkilöistä yksi edustaja. Kunta kutsuu myös mukaan tarvittavan määrän toimijoita sidosryhmistä.

Liitteenä on esitäytetty hakulomake Lapsiystävällinen kunta -malliin hakemiseksi.

Kaupunginjohtajan sijainen Marianna Harju:

Kaupunginhallitus päättää hakuprosessia varten

a) nimetä Lapsiystävällinen kunta -yhteyshenkilöksi hyvinvointipäällikön,

b) Lapsiystävällinen kunta -koordinaatioryhmän kokoonpanoksi: sivistyksen ja hyvinvoinnin toimialalta kolme edustajaa, yleishallinnosta kaksi edustajaa, yhdyskuntatoimesta yksi edustaja, molemmista kasvatus- ja opetusvaliokunnista yksi edustaja, hyvinvointi- ja vapaa-aikavaliokunnasta yksi edustaja, nuorisovaltuustosta kaksi edustajaa. Lisäksi koordinaatioryhmään kutsutaan hyvinvointialueelta yksi edustaja ja hyvinvointialueen luottamushenkilöistä yksi edustaja. Kunta kutsuu myös mukaan tarvittavan määrän toimijoita sidosryhmistä, sekä

c) valtuuttaa hyvinvointipäällikön tekemään liitteen mukaisen hakemuksen kaupungin puolesta ja tekemään teknisluonteisia tarkennuksia ja korjauksia hakulomakkeeseen.

……….

Merkittiin, että hyvinvointipäällikkö Laura Salomaa selosti asiaa.

Päätös:

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Liitteet:

Esitäytetty hakulomake UNICEFin Lapsiystävällinen kunta -malliin