Suomenkielinen kasvatus- ja koulutusvaliokunta
Föredragningslista 20.08.2025/Ärendenr. 6

KASKOV 20.08.2025     

534/12.00.01.00/2022  

Lisätiedot:

varhaiskasvatuspäällikkö Annika Hiitola, puh. 050 341 6269

suunnittelija Henna Turunen, puh. 050 382 6265

etunimi.sukunimi@kauniainen.fi

Tausta

Opetus- ja kulttuuriministeriön valmistelemien lakimuutosten myötä oppimisen tuen järjestäminen muuttuu 1.8.2025 alkaen esiopetuksessa, perusopetuksessa ja lukiokoulutuksessa. Perusopetuslakiin tehdyt muutokset koskettavat sekä esiopetuksessa että perusopetuksessa annettavaa tukea, mutta uudistus ei muuta varhaiskasvatuksessa annettavaa tukea.

Uudistuksen tavoitteena on varmistaa, että kaikilla lapsilla ja oppilailla on tasavertaiset mahdollisuudet saada tarvitsemansa tuki sekä ryhmässä että yksilöllisesti. Esi- ja perusopetuksessa luovutaan kolmiportaisesta tuesta, ja jatkossa oppimisen tuki rakentuu oppimisen edellytyksiä tukevista opetusjärjestelyistä, ryhmäkohtaisista tukimuodoista ja oppilaskohtaisista tukitoimista.

Opetushallitus on 13.2.2025 antanut muutosmääräyksen (OPH-533-2025, oheismateriaalina) esiopetuksen opetussuunnitelman perusteista koskien seuraavia lukuja:

• Luku 1: Opetussuunnitelman perusteet ja paikallinen opetussuunnitelma
• Luku 2: Esiopetuksen tehtävä ja yleiset tavoitteet
• Luku 3: Esiopetuksen toimintakulttuuri (luvun nimi päivitetty)
• Luku 4: Esiopetuksen toteuttamisen periaatteet
• Luku 5: Oppimisen ja esiopetukseen osallistumisen tuki (luvun nimi päivitetty)
• Luku 6: Opiskeluhuolto
• Luku 7: Erityiseen maailmankatsomukseen tai kasvatusopilliseen järjestelmään perustuva esiopetus

Muutoksia tehtiin kaikkiin lukuihin oppimisen tuen uudistuksen periaatteet huomioiden. Osa muutoksista on luonteeltaan teknisiä, esimerkiksi tuen käsitteisiin liittyviä muutoksia. Luku 5 on kokonaan päivitetty.

Kauniaisten esiopetussuunnitelmaa on päivitetty Opetushallituksen muutosmääräysten lisäksi muiltakin osin, esimerkiksi liittyen asiakastietojärjestelmään ja valiokuntien nimien päivittämiseen. Päivitetty esiopetussuunnitelma on liitteenä.

Muutokset tulee ottaa käyttöön viimeistään 1.8.2025, ja varhennetun oppivelvollisuuden osalta viimeistään 1.8.2026.

Kauniaisissa kaupungin hallintosäännön § 22 mukaisesti kasvatus- ja koulutusvaliokunnat hyväksyvät paikallisen esiopetuksen opetussuunnitelman.

Hyväksymisen jälkeen esiopetuksen opetussuunnitelma julkaistaan Opetushallituksen e-perusteet-palvelussa.

Osallisuus opetussuunnitelman päivittämisessä

Oppimisen tuen uudistuksen valmistelu alkoi elokuussa 2024. Työryhmään osallistui molempien kieliryhmien esiopetuksen ja perusopetuksen henkilöstöä, erityisopettajia sekä kielituen edustajia. Työtä ohjasi keväällä 2024 perustettu ohjausryhmä, jossa oli mukana varhaiskasvatus- ja opetuspäälliköt, rehtorit, varhaiskasvatusyksiköiden johtajat sekä Kauniaisten kaupungin Purje -verkoston edustajat. Keväällä 2025 mukaan liittyivät myös lukioiden rehtorit, mikä vahvisti koulutusasteiden välistä yhteistyötä. Ohjausryhmän kautta tehtiin yhteistyötä Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueen kanssa.

Esiopetussuunnitelman päivitystyöhön osallistui varhaiskasvatuksen opettajista, varhaiskasvatuksen erityisopettajista, varhaiskasvatuksen kieli- ja kulttuuriopettajasta sekä varhaiskasvatusyksiköiden johtajista koostuva työryhmä, ja muu henkilöstö on tietoinen päivitystyöstä.

Lapsia on osallistettu prosessiin haastattelujen ja havainnoinnin kautta. Huoltajia on tiedotettu päivitystyöstä huoltajailloissa, ja heille on tarjottu mahdollisuus kommentoida esiopetussuunnitelmaluonnosta ja esittää kysymyksiä varhaiskasvatuksen asiakastietojärjestelmän kautta.

Nuorisovaltuustoa on informoitu oppimisen tuen uudistuksesta, ja heillä on ollut mahdollisuus antaa näkemyksiään aiheesta kokouksessaan 8.5.2025.

Vammaisneuvostoa on informoitu oppimisen tuen uudistuksesta, ja heillä on ollut mahdollisuus keskustella aiheesta kokouksessaan 13.5.2025. Kannanotossaan he toivat esiin muun muassa huolen siitä, jos koulunkäynninohjaajien määrä vähenee, sekä huolen siirtymisestä pois kolmiportaisesta tuen mallista sekä vammaisten oppilaiden yksilöllisen tuen turvaamisesta uudessa järjestelmässä. Nämä näkökohdat on otettava huomioon uudistuksen toteutuksessa.

Vaikutusten arviointi

Oppimisen tuen uudistuksen vaikutuksista esiopetukseen on laadittu lapsivaikutusten arviointi, joka on liitteenä. Arvioinnin perusteella uudistus vahvistaa lasten mahdollisuuksia saada varhaista ja yksilöllistä tukea sekä turvaa yhdenvertaiset oppimismahdollisuudet. Se edistää lapsen oikeuksien toteutumista ja luo vahvan perustan oppimiselle myöhemmillä koulutusasteilla.

Uudistuksen onnistunut toteutus edellyttää kuitenkin vahvaa johtamista, riittäviä resursseja, osaavaa henkilöstöä, toimivia tietojärjestelmiä sekä moniammatillista yhteistyötä.

Sivistys- ja hyvinvointitoimenjohtaja Mikael Flemmich:

Suomenkielinen kasvatus- ja koulutusvaliokunta

1)      hyväksyy päivitetyn Kauniaisten esiopetuksen opetussuunnitelmaan liitteen mukaisesti. Suunnitelma on voimassa 1.8.2025 alkaen.

2)      valtuuttaa varhaiskasvatuspäällikön tekemään tarvittaessa teknisluontoisia muutoksia opetussuunnitelmaan.

Päätös:

Liitteet:

Kauniaisten kunnallinen esiopetussuunnitelma 2025

Lapsivaikutusten arviointi

Oheismateriaali:

Muutosmääräys (OPH-533-2025)