Hyvinvointi- ja vapaa-aikavaliokunta
Protokoll 26.11.2025/Paragraf 58

HYVAV 26.11.2025 § 58  

398/00.04.03/2025  

Lisätiedot:

sivistys- ja hyvinvointitoimenjohtaja Mikael Flemmich, 040 733 0264

kaupunginlakimies Lena Filipsson-Korento, 050 354 0121

kirjasto- ja kulttuuripalveluiden päällikkö Jaakko Tiinanen, 050 505 6403

etunimi.sukunimi@kauniainen.fi

Taiteen perusopetuksen järjestämisessä avustaminen on kunnille vapaaehtoista. Kauniaisten kaupunki on satsannut toimintaan merkittävästi: vuoden 2024 kuntataloustilastossa taiteen perusopetuksen menot olivat Kauniaisten osalta yhteensä 53 euroa per asukas, kun kaupunkimaisten kuntien keskiarvo on 16 euroa per asukas ja esimerkiksi Espoon tuen määrä 18 euroa per asukas.

Kauniaisissa toimii kaksi kannatusyhdistysten ylläpitämää taiteen perusopetuksen oppilaitosta, Kauniaisten kuvataidekoulu ja Kauniaisten musiikkiopisto. Kaupunki on avustanut molempia toimijoita vuosikymmeniä rahallisesti ja tilojen muodossa. Toiminnan tukeminen ei edellytä nimenomaista kirjallista yhteistyösopimusta ja valtaosan ajasta on toimittu ilman erillistä sopimusta. Kaupunki voi tukea toimintaa myös ilman sopimusta jakamalla avustusta ja antamalla tiloja kannatusyhdistysten käyttöön. Yhteistyösopimus kuitenkin turvaa yhdistysten asemaa paremmin, velvoittaen kaupungin tähän.

Sittemmin toiminnasta on laadittu kummankin oppilaitoksen kanssa kirjallinen yhteistyösopimus. Kaupunki ei aikanaan yhteistyösopimusta laadittaessa huomioinut kaikkia relevantteja oikeudellisia näkökohtia, ja syksyllä 2025 havahduttiin vuonna 2010 solmittuihin sopimuksiin sisältyneisiin useisiin kaupungin näkökulmasta epäselviin ja ongelmallisiin muotoiluihin. Tämän vuoksi hyvinvointi- ja vapaa-aikavaliokunta on kokouksessaan 10.9.2025 päättänyt irtisanoa sopimukset vuoden irtisanomisajalla. Todettakoon, että kuten hyvinvointi- ja vapaa-aikavaliokunnan listatekstistä ilmenee, oikeudellinen epäselvyys sopimusmuotoiluissa on kohdistunut vain kaupunkiin eikä yhdistysten toimintaan. Kaupungin tiedossa ei ole, että yhdistykset olisivat koulutuksen järjestäjinä laiminlyöneet velvoitteitaan.

Kaupunki sopi sopimusten irtisanomista koskevan päätöksen lainvoimaiseksi tulon jälkeen neuvotteluajasta taiteen perusopetuksen oppilaitosten kanssa. Neuvottelutapaamisia on ollut useita. Neuvotteluiden lisäksi molempiin tahoihin pidettiin tiiviisti yhteyttä puhelimitse ja sähköpostitse.

Kuvataidekoulun kannatusyhdistyksen kanssa on saavutettu neuvottelutulos (liitteenä), joka esitetään hyväksyttäväksi. Uudessa sopimuksessa osapuolten asema, oikeudet ja velvollisuudet vastaavat pääosin aiempaa sopimusta sillä erotuksella, että oikeudelliset epäselvyydet on täsmennetty ja tilojen luovutus organisoitu nykyisen hallintosäännön mukaisesti. Vaikka musiikkiopiston kannatusyhdistyksen kanssa on pidetty useita neuvottelutapaamisia sekä laadittu niiden pohjalta monta sopimusluonnosversiota, ei sen kanssa ole onnistuttu saavuttamaan sellaista sopimusta, joka yhtäältä mahtuu kuntalain ja kaupungin hallintosäännön pakottaviin raameihin ja toisaalta on musiikkiopiston kannatusyhdistyksen hyväksyttävissä. Kaupungin tulee huomioida toiminnassaan toimijoiden tasapuolinen kohtelu.

Sivistys- ja hyvinvointitoimenjohtaja Mikael Flemmich:

Hyvinvointi- ja vapaa-aikavaliokunta hyväksyy oheisen Kauniaisten kuvataidekoulun kannatusyhdistyksen kanssa saavutetun neuvottelutuloksen yhteistyösopimukseksi, sekä valtuuttaa toimialajohtajan allekirjoittamaan sen sekä tekemään tarvittaessa siihen teknisluontoisia tai muita vähäisiä muutoksia ja korjauksia. Lisäksi se valtuuttaa toimialajohtajan hyväksymään samansisältöisen sopimuksen musiikkiopiston kannatusyhdistyksen kanssa.

Päätös:

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Liitteet:

Sopimusluonnos taiteen perusopetuksen antamisesta Kauniaisissa

(Kauniaisten kuvataidekoulu)

Jakelu:

Kauniaisten kuvataidekoulu

Kauniaisten musiikkiopisto