Hyvinvointi- ja vapaa-aikavaliokunta
Föredragningslista 10.06.2026/Ärendenr. 8

HYVAV 10.06.2026    

224/02.05.01.03/2025  

Lisätiedot:

sivistys- ja hyvinvointitoimen johtaja Mikael Flemmich, p. 040 733 0264

kirjasto- ja kulttuuripalveluiden päällikkö Jaakko Tiinanen, p. 050 505 6403

etunimi.sukunimi@kauniainen.fi

Kauniaisten musiikkiopiston kannatusyhdistys on tehnyt oikaisuvaatimuksen hyvinvointi- ja vapaa-aikavaliokunnan päätöksestä 6.5.2026 § 22, joka koski toisen rahoituserän jakamista taiteen perusopetuksen toimijoille. Oikaisuvaatimuksessa vaaditaan, että päätöstä muutettaisiin siten, että musiikkiopiston kannatusyhdistykselle maksettavan avustuksen määrää kasvatettaisiin, jolloin talousarvion huomioiden vastaavasti kuvataidekoululle maksettavaa avustusta samalla pienennettäisiin valiokunnan päättämästä.

Valiokunta päätti oikaisuvaatimuksen kohteena olevalla päätöksellä jakaa musiikkiopiston kannatusyhdistykselle 67 277,50 euroa, jolloin sen kokonaisavustusmääräksi vuodelle 2026 muodostui 175 102,50 euroa, ja kuvataidekoulun kannatusyhdistykselle 53 000 euroa, jolloin sen kokonaisavustusmääräksi vuodelle 2026 muodostui 117 000 euroa.

Oikaisuvaatimuksen keskeisenä perusteena on, etteivät toisen samaa avustusta hakeneen hakijan avustuksen tarve ja hakemuksessa ilmi tuomat seikat saisi oikaisuvaatimuksen tekijän näkemyksen mukaan vaikuttaa harkintaan avustuksen jakamisesta. Todettakoon, että on hakemusten perusteella sinänsä kiistatonta, että molemmilla avustuksen hakijoilla on enemmän avustuskelpoisia kustannuksia kuin mitä myönnetyllä kaupungin avustuksella voidaan kattaa. Johtuen siitä, että kaupungin talousarviossa tähän tarkoitukseen osoitettu määräraha oli niukka, ei avustuksia kuitenkaan voitu myöntää haetun suuruisina vaan avustussumman jakamisesta piti päättää harkintaa käyttäen. Tällöin kokonaisarvioinnissa jouduttiin huomioimaan tasapuolisesti kummatkin hakijat: näin joudutaan hakijoiden yhdenvertaisen kohtelun vuoksi menettelemään aina, kun avustusmäärärahaa jaetaan useammalle kuin yhdelle taholle.

Oikaisuvaatimuksessa esitetään vaatimus, että avustuksen määrän perustaksi tulisi ottaa hakemusten ja hakijoiden avustuksen tarpeen arvioinnin sijaan aiempina vuosina myönnetyn avustuksen määrä. Tämä vaatimus on ristiriidassa valiokunnan aiempien taiteen perusopetuksen avustusten jakamista koskevien päätösten kanssa. Hyvinvointi- ja vapaa-aikavaliokunta on päättänyt sivistys- ja hyvinvointitoimialan avustusten, mukaan lukien taiteen perusopetuksen, myöntämisperiaatteista 27.11.2024 § 38. Sen lisäksi hyvinvointi- ja vapaa-aikavaliokunta on 26.11.2025 § 58 hyväksynyt taiteen perusopetuksen antamista koskevan yhteistyösopimuksen, jossa kaupungin keskeinen velvoite on turvata taiteen perusopetustoiminnan edellytykset sopimuskumppanioppilaitoksissa. Niistä molemmista johtuen avustuksen jakaminen ei voi perustua aiempina vuosina saavutettuihin etuihin, vaan hakemuksen ja niissä esitetyn avustuksen tarpeen objektiiviseen arviointiin. Lisäksi päätöksen muuttaminen vaaditulla tavalla olisi ristiriidassa avustuksenhakijoiden oikeutettujen odotusten kanssa, koska valiokunta on nimenomaisesti päätöksellään vuoden 2026 ensimmäisen avustuserän jakamisesta (26.11.2025 § 59) linjannut, että säästö huomioidaan erillisen keväällä 2026 tehtävän päätöksen mukaan.

Koska oikaisua valiokunnan päätökseen on vaadittu toisen avustuksensaajan vahingoksi, on myös Kauniaisten kuvataidekoulun kannatusyhdistykselle varattu hallintolain edellyttämällä tavalla mahdollisuus antaa asiassa lausunto. Annetussa lausunnossa vastustetaan musiikkiopiston kannatusyhdistyksen vaatimuksia ja tuodaan esille, että valiokunnan avustuksen jakoa koskevan yksimielisen päätöksen muuttaminen vaaditulla vaarantaisi kuvataidekoulun toiminnan jatkuvuuden sekä eri taiteen perusopetuksen oppilaitosten oppilaina olevien lasten yhdenvertaisen kohtelun. Lausuntoon sisältyy laskelma eri oppilaitosten oppilasmääristä sekä niiden saaman julkisen tuen kokonaismääristä.

Hyvinvointi- ja vapaa-aikavaliokunnan päätös on perustunut valiokunnan aiempiin päätöksiin koskien taiteen perusopetuksen toiminta-avustusten myöntämisperiaatteita ja yhteistyösopimusta taiteen perusopetuksen järjestämiseen liittyen. Päätös ei ole miltään osin lain vastainen eikä sitä ole perustetta muuttaa tarkoituksenmukaisuusperusteellakaan. Oikaisuvaatimus tulee hylätä.

Mikäli kaupungin taiteen perusopetustoimintaan jakamia avustuksia koskevia periaatteita ja kriteereitä halutaan jatkossa muuttaa esimerkiksi siten, että avustuksen jakamisen perusteeksi otettaisiin toiminnan ja avustuksen tarpeen sijaan aiemmin saadun avustuksen määrä, tulee tämän hyvän hallinnon vaatimuksen huomioiden tapahtua muuttamalla periaatteita. Asiaa on mahdollista edistää esimerkiksi kuntalaisaloitteen keinoin.

Sivistys- ja hyvinvointitoimenjohtaja Mikael Flemmich:

Päätös:

Oheismateriaali:

Musiikkiopiston kannatusyhdistyksen oikaisuvaatimus

Kuvataidekoulun kannatusyhdistyksen lausunto oikaisuvaatimusta koskien

Jakelu:

Kauniaisten musiikkiopiston kannatusyhdistys