Kaupunginhallitus
Föredragningslista 07.09.2026/Ärendenr. 4

KH 07.09.2026    

302/00.02.10.06/2026  

Lisätiedot:

varhaiskasvatuspäällikkö Annika Hiitola, puh. 050 341 6269

etunimi.sukunimi@kauniainen.fi

Kaupunginvaltuuston kokouksessa 8.6.2026 § 42 kaupunginhallitukselle on jätetty valtuutettu Mollgrenin ym. allekirjoittama kirjallinen kysymys, joka koskee varhaiskasvatusverkoton kestävyyttä. Kysymyksen tekijöiden määrä ylittää neljäsosan valtuutetuista. Kysymys on oheismateriaalina.

Valtuuston kaupunginhallitukselle osoitettuun kysymykseen tulee hallintosäännön 108 §:n mukaan vastata 14.9.2026 pidettävässä valtuuston kokouksessa.

Hallintosääntö 108 § Kaupunginhallitukselle osoitettava kysymys

Vähintään neljäsosa valtuutetuista voi tehdä kaupunginhallitukselle kirjallisen kysymyksen kaupungin toiminnasta ja hallinnosta. Kaupunginhallituksen on vastattava kysymykseen viimeistään siinä valtuuston kokouksessa, joka kuukauden kuluttua kysymyksen tekemisestä ensiksi pidetään, tai ilmoitettava silloin syy minkä vuoksi vastausta ei ole voitu antaa. Jos kysymystä käsiteltäessä tehdään ehdotus tilapäisen valiokunnan asettamisesta selvittämään kysymyksessä tarkoitettua asiaa, valtuuston on päätettävä, asetetaanko tilapäinen valiokunta. Muuta päätöstä ei asiassa saa tehdä.

Kaupunginhallitus toteaa kysymykseen vastauksenaan seuraavaa:

1.    Kaupungin strategisen tavoitteen ”1. Suomen vetovoimaisin” ensimmäinen läpimurtohanke on ”tasokas varhaiskasvatus ja koulutus.”. Edistääkö varhaiskasvatuspaikkojen vähentäminen yli kahdellakymmenellä prosentilla laadukkaan varhaiskasvatuksen saavuttamista?

Tasokas varhaiskasvatus ja koulutus edellyttää varhaiskasvatuksen korkean laadun lisäksi varhaiskasvatuspaikkojen riittävää määrää suhteessa niiden kysyntään. Myös ennakoitavuus mahdollisten muutosten yhteydessä edistää niin lasten ja henkilöstön viihtyvyyttä kuin asiakastyytyväisyyttä. Jatkuvaa tai toistuvaa tyytymättömyyttä aiheuttavista tiloista kiinnipitäminen tilanteessa, jossa varhaiskasvatuksen kysyntään pystytään vastaamaan myös ilman niitä, ei edistä laadukkaan varhaiskasvatuksen saavuttamista. Siten tiloista luopuminen voi myös olla osa laadukkaan varhaiskasvatuksen saavuttamista pidemmällä aikavälillä.

2.    Mikä on lokakuulle 2026 kunnallisten varhaiskasvatusyksiköiden ennakoitu täyttöaste suhteutettuna yksiköiden suunniteltuun lapsimäärään? Vuosittain lapsimäärät ovat olleet kevätkaudella 10–15 % korkeammat kuin syksyllä. Mihin yksiköihin tai väistötiloihin on suunniteltu tarjottavan lapsille varhaiskasvatuspaikkoja toimintakaudella 2026–2027?

Lapsimäärät yksiköittäin 20.9.2026 tilanteessa ovat tämän hetken tiedon valossa seuraavat:

Ennen lokakuun loppua suomenkielisessä varhaiskasvatuksessa on aloittamassa vielä kaksi alle 3-vuotiasta lasta (Pikku Akatemia ja Sansinpellon päiväkoti). Esiopetuspaikkoja ei ole vapaana kaupungissa lainkaan seurauksena esiopetuksen keskittämisestä erillisiksi esiopetusryhmiksi. Täyttöasteen jääminen alle 100 % johtuu osaksi lasten osa-aikaisesta varhaiskasvatuksesta ja osaksi siitä, että kolme vuotta täyttäneitä lapsia ei voida siirtää alle 3-vuotiaiden ryhmistä yli 3-vuotiaiden ryhmiin, koska ne ovat täynnä.

Vaihtoehtoisia ratkaisumalleja varhaiskasvatuksen tarpeeseen ja kysyntään vastaamiseksi on esitetty suomenkieliselle kasvatus- ja koulutusvaliokunnalle sen kokouksessa 19.8.2026 § 68. ja valiokunta on käynyt asiasta keskustelua. Keskustelun pohjalta tarkastelua jatketaan muun muassa seuraavien vaihtoehtoisten ratkaisumallien pohjalta:

a) Entinen Satuvuoren ryhmäperhepäiväkoti

b) Oasen

c) Entinen Kielikylpy Grani Språkbad

d) Yksityisen varhaiskasvatuksen käytössä olevat / olleet tilat

Mainittujen mahdollisten tilojen lisäksi on löydetty seuraavat tarkasteltavat vaihtoehdot:

e) Villa Apollo

f) Puistokujan päiväkoti

g) Heikelintien päiväkoti

3.    Sivistystoimi on aiemmin arvioinut, että kaksiryhmäinen varhaiskasvatuksen toimintapiste on liian haavoittuva tuottaakseen laadukasta varhaiskasvatusta. Miten kaupunki aikoo vastata suomenkielisen varhaiskasvatuksen tarpeen kasvuun tulevina vuosina niin, ettei liian haavoittuvia yksiköitä pääse syntymään?

Väliaikaisissa ratkaisuissa joudutaan usein tekemään kompromisseja, ja käsillä olevalla aikataululla voidaan joutua perustamaan myös enintään kahden ryhmän yksiköitä. Haavoittuvuutta vähentää ja ehkäisee se, jos pieni yksikkö toimii läheisessä yhteistyössä toisen yksikön kanssa ja on osa sen toimintaa. Alustava suunnitelma on, että uudet paikat perustetaan Pikku Akatemian hallinnolliseen kokonaisuuteen. Lisäksi yhteistyön tuomia synergiaetuja on saavutettavissa mainittujen vaihtoehtojen a ja d kohdalla.

4. Kauniaisissa on käytetty vahvasti rakenteellista tuen muotoa, jossa varhaiskasvatusryhmän lapsimäärää on pienennetty 4 lasta / aikuinen tai 7 lasta / aikuinen -tasosta. Onko varhaiskasvatusryhmien lapsimäärän pienentäminen lasten tarpeen mukaan edelleen mahdollista samassa laajuudessa? Minkälaisilla toimenpiteillä kaupunki varmistaa, että se pystyy täyttämään varhaiskasvatuslain 35 §:n vaateen lasten tai hoito- ja kasvatustehtävään osallistuvien lukumäärästä jatkossakin?

Varhaiskasvatuksen rakenteellisia tukimuotoja edelleen käytössä niin ryhmän pienentämisellä (Pikku Akatemia, Sansinpellon päiväkoti), ryhmän pedagogisella vahvistamisella kasvatusvastuullisen henkilöstön määrän lisäämisen kautta (Tammikummun päiväkoti) kuin ryhmäavustajalla (käytössä jokaisessa suomenkielisessä varhaiskasvatusyksikössä). Ryhmän lapsimäärän pienentämistä tehokkaampi keino lapsen tuen tarpeeseen vastaamisessa on aikuisten määrän lisääminen, ja tätä onkin palveluverkon tiivistämisen kautta käytetty kuluvana toimintavuonna aiempaa enemmän. Mikäli henkilöstömäärää vähennetään esim. taloudellisten sopeutusten takia, siitä seuraa riskejä niin lasten tuen tarpeen vastaamisen kuin paikkojen riittävyyden kannalta.

Yhteenveto

•          Suomenkielisen varhaiskasvatuksen kysyntään toimintakaudella 2026–2027 pystytään vastaamaan erilaisten ratkaisuvaihtoehtojen kautta.

•          Esiopetuspaikkojen riittävyys voi aiheuttaa haasteita, jotka johtuvat valiokunnan toimintakaudelle 2026–2027 linjaamista esiopetusryhmien muodostamisen periaatteista.

•          Lasten tuen tarpeisiin pystytään edelleen vastaamaan asianmukaisilla tavoilla.

Kaupunginjohtaja Christoffer Masar:

Päätös:

Oheismateriaali:

Valtuustokysymys