Suomenkielinen kasvatus- ja koulutusvaliokunta
Föredragningslista 19.08.2026/Ärendenr. 8

KASKOV 19.08.2026    

380/02.05.00.00/2026  

Lisätiedot:

opetuspäällikkö Agneta Eklund, puh. 050 308 6262

suunnittelija Henna Turunen, puh. 050 382 6265

etunimi.sukunimi@kauniainen.fi

Tausta

Laajennettu oppivelvollisuuslaki (1214/2020) tuli voimaan 1.8.2021. Oppivelvollisuus koskee kaikkia Suomessa vakinaisesti asuvia alle 18-vuotiaita. Oppivelvollisuus päättyy, kun oppivelvollinen täyttää 18 vuotta tai hän on tätä ennen hyväksytysti suorittanut toisen asteen koulutuksen. Maksuttomuus koskee niitä opiskelijoita, jotka kuuluvat oppivelvollisuuden piiriin. Oikeus maksuttomaan toisen asteen koulutukseen kestää sen kalenterivuoden loppuun, jolloin opiskelija täyttää 20 vuotta.

Eduskunta on hyväksynyt keväällä 2026 lukiolain (714/2018) muutoksen, jonka perusteella lukiolakiin lisätään 34 a §. Muutoksen myötä toisen asteen koulutukseen otetaan käyttöön lukuvuosimaksut kolmansien maiden kansalaisille (EU:n, ETA-alueen ja Sveitsin ulkopuolelta tuleville opiskelijoille). Muutos koskee sekä lukio- että ammatillista koulutusta.

Lukiokoulutuksen osalta lukuvuosimaksuista säädetään lukiolain 34 a ja 35 §:ssä sekä opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetussa laissa. Muutos tulee voimaan 1.8.2026 ja koskee opiskelijoita, jotka aloittavat opintonsa kyseisen ajankohdan jälkeen. Lukuvuosimaksun periminen perustuu lainsäädäntöön eikä ole koulutuksen järjestäjälle vapaaehtoista.

Lukuvuosimaksuvelvollisuus

Lukuvuosimaksu koskee pääsääntöisesti kolmansien maiden kansalaisia, eli muiden kuin Euroopan unionin jäsenvaltioiden, Islannin, Liechtensteinin, Norjan tai Sveitsin kansalaisia, jotka lukiolain 34 a §:n mukaisesti hakevat oleskelulupaa opiskelun perusteella tai oleskelevat Suomessa opiskelijan oleskeluluvalla.

Lukuvuosimaksuja ei peritä esimerkiksi pysyvän oleskeluluvan saaneilta, vaihto-opiskelijoilta eikä kansainvälistä suojelua saavilta. Lukuvuosimaksuvelvollisuuden arviointi perustuu opiskelijan oleskeluluvan perusteeseen.

Lukuvuosimaksujen määräytyminen

Lukiokoulutuksen järjestäjä päättää lukuvuosimaksun suuruudesta. Lukiolain 34 a §:n mukaan lukuvuosimaksun suuruus on vähintään koulutuksen järjestäjän yksikköhinta.

Kauniaisten kaupungin vuoden 2026 talousarvion perusteella lukiokoulutuksen keskimääräinen kustannus on noin 10 050 euroa opiskelijaa kohden vuodessa. Kustannukset muodostuvat sekä ulkoisista että sisäisistä eristä.

Tämän perusteella Kauniaisten lukiokoulutuksen lukuvuosimaksuksi kolmannen maan kansalaisille lukuvuonna 2026–2027 opintonsa aloittavien osalta esitetään 10 050 euroa (ALV 0 %) vuodessa.

Vertailun vuoksi pääkaupunkiseudun muiden koulutuksen järjestäjien lukuvuosimaksut ovat Espoossa 10 300 euroa, Helsingissä kansallisen lukiokoulutuksen osalta 10 600 euroa ja Vantaalla noin 8 960 euroa vuodessa. Maksujen erot johtuvat muun muassa kuntien kustannusrakenteista sekä siitä, mitä kustannuksia lukuvuosimaksuun sisällytetään, esimerkiksi Vantaan lukuvuosimaksuun eivät sisälly ruokailu ja oppimateriaalit.

Lukuvuosimaksu määräytyy opiskelijan opintojen alkaessa vahvistettavan yksikköhinnan mukaisesti ja säilyy samansuuruisena opiskelijan koko opintojen ajan. Lukuvuosimaksu on voimassa kaikille määritelmän mukaisille opiskelijoille lukiosta tai opetuskielestä riippumatta sekä suomen- että ruotsinkielisessä lukiokoulutuksessa.

Lukuvuosimaksullisuuden piirissä olevia opiskelijoita ei huomioida valtionosuusrahoituksessa, minkä vuoksi lukuvuosimaksun on perusteltua vastata koulutuksen järjestämisestä aiheutuvia kustannuksia. Lukuvuosimaksu kattaa opiskelijasta aiheutuvat keskeiset kustannukset, kuten opetuksen ja oppimateriaalit, opiskelijan ohjaus- ja tukipalvelut, opiskeluhuollon palvelut, kouluruokailun, opetukseen liittyvät mahdolliset matkakulut, tilakustannukset sekä hallinto- ja tukipalvelut.

Lukuvuosimaksuvelvolliselle opiskelijalle tulee lukuvuosimaksun lisäksi maksettavaksi ylioppilastutkintoon liittyvät maksut. Ylioppilastutkintolautakunnan perimä maksu on syksystä 2026 alkaen 41 euroa koetta kohden.

Asia valmistellaan samansisältöisenä myös ruotsinkieliseen kasvatus- ja koulutusvaliokuntaan. Maksun esitetään olevan samansuuruinen molemmissa lukioissa opiskelijoiden yhdenvertaisen kohtelun ja hallinnollisen selkeyden varmistamiseksi. Maksun tasoa voidaan tarkistaa myöhemmin, mikäli lukiokoulutuksen kustannus- tai rahoitusperusteet muuttuvat olennaisesti.

Tiedottaminen

Opiskelemaan hakeutuvalle tiedotetaan lukuvuosimaksun määräytymisestä koko opintojen ajalta. Tiedot julkaistaan hakuvaiheessa esimerkiksi Opintopolussa sekä kaupungin verkkosivuilla. Lukuvuosimaksuvelvollisille laaditaan erillinen ohjeistus ennen lukuvuoden 2026–2027 alkua.

Toimivalta

Kauniaisten kaupungin hallintosäännön 21 §:n 2 kohdan mukaan valiokunta päättää toimialansa palveluista perittävistä maksuista, mikäli se on voimassa olevan lainsäädännön mukaan mahdollista. Tässä tapauksessa lukuvuosimaksujen periminen perustuu lukiolakiin, ja asia kuuluu siten valiokunnan toimivaltaan. Kasvatus- ja koulutusvaliokunnat toimivat lukiokoulutuksen järjestäjinä ja päättävät siten omista lukuvuosimaksuista.

Sivistys- ja hyvinvointitoimenjohtaja Mikael Flemmich:

Päätös: