Hyvinvointivaliokunta
Protokoll 23.10.2024/Paragraf 55

HYVA 23.10.2024 § 55  

65/02.05.01.02/2024  

Lisätiedot:

sivistystoimenjohtaja Mikael Flemmich, puh. 040 733 0264

etunimi.sukunimi@kauniainen.fi

Tausta

Kauniaisten kaupungin hallintosäännössä on säädetty valiokuntien ratkaisuvaltaan kuuluvaksi päättää toiminta-avustusten ja muiden avustusten myöntämisestä ja valvoa niiden käyttöä (hallintosäännön 20 § Valiokuntien yleinen toimivalta).

Hyvinvointivaliokunnan ratkaisuvaltaan kuuluu päättää toiminta-avustusten ja muiden avustusten myöntämisestä alaisensa toiminnan osalta ja valvoa niiden käyttöä. Myöntämisperusteiden mukaan avustukset jaetaan toiminta-avustuksiin, kohdeavustuksiin ja henkilökohtaisiin apurahoihin.

Laissa sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä, 6 § todetaan, että kunnan on toimittava hyvinvoinnin ja terveyden edistämisessä yhteistyössä hyvinvointialueen kanssa ja tuettava sitä asiantuntemuksellaan. Lisäksi kunnan on tehtävä hyvinvoinnin ja terveyden edistämisessä yhteistyötä kunnassa hyvinvoinnin ja terveyden edistämistyötä tekevien muiden julkisten toimijoiden, yksityisten yritysten ja yleishyödyllisten yhteisöjen kanssa. Kunnan on myös edistettävä hyvinvoinnin ja terveyden edistämistyötä tekevien järjestöjen toimintaedellytyksiä ja vaikutusmahdollisuuksia hyvinvoinnin ja terveyden edistämisessä.

Kauniainen jakaa järjestöille avustuksia voimassa olevan avustussäännön mukaisesti pääasiassa toiminta-avustuksina sekä kohdeavustuksina. Toiminta-avustus on tarkoitettu järjestön omaan sääntömääräiseen toimintaan ja on keskeinen järjestöjen toimintaedellytysten turvaamiseksi. Kohdeavustukset ovat yksittäisiin kohteisiin tarkoitettuja avustuksia, joita jaetaan avustussäännön mukaisesti erilaisin perustein kulttuuri- ja kansalaistoiminnan järjestöille, hyvinvoinnin- ja terveydenedistämistyötä tekeville järjestöille, liikunta-, sekä nuorisojärjestöille ja nuorten vapaille toimintaryhmille.

Hyvinvointialueen leikattua avustuksistaan sellaisille yhdistyksille ja järjestöille, jotka edistävät kuntalaisten terveyttä ja hyvinvointia, kaupungille tuli vuoden 2024 avustushaussa hakemuksia tämän tapaiseen toimintaan.

Hakemukset eivät kuitenkaan täyttäneet kaupungin myöntämille liikunta-, kulttuuri- ja nuorisopalveluiden avustuksille asetettuja kriteereitä, ja sen perusteella nämä hakemukset on jätetty huomioimatta vuonna 2024 myönnetyissä avustuksissa.

Kaupungin tuleekin arvioida uudelleen omia avustuskriteereitään halutessa mahdollistaa lisärahoituksen osoittaminen avustuksiin hyvinvoinnin ja terveyden edistämistyötä tekeville kauniaislaisille järjestöille, jotta voidaan turvata järjestöjen keskeisten palveluiden tarjoaminen kunnan asukkaille. Järjestöjen rooli on erityisen tärkeä heikoimmassa asemassa olevien asukkaiden tukemisessa, ja niiden palvelut auttavat vähentämään painetta kunnan omille palveluille. Uusi, hyvinvointiavustus, onkin tarkoitus tuoda hyvinvointivaliokuntaan päätöksentekoon marraskuussa 2024 Kauniaisten kaupungin avustuskriteereiden päivittämisen yhteydessä.

Kaupungin perustehtäviin kuuluu terveyden ja hyvinvoinnin edistäminen laajasti ja sen takia näkemys on, että myös näitä toimijoita tulisi avustaa. Hyvinvointia ja terveyttä edistävät tehtävät ovat kaupungin strategian erityinen painopistealue.

Uusi hyvinvointiavustus 2025

Uudella hyvinvointiavustuksella, myönnettäisiin hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen avustuksia sellaisille järjestöille, yhteisöille tai toimintaryhmille, joiden toiminta edistää kauniaislaisten hyvinvointia ja terveyttä. Hyvinvointiavustuksen tarkoituksena on edistää Kauniaisten kaupungin asukkaiden hyvinvointia ja terveyttä. Avustuksella mahdollistetaan Kauniaisten kaupungin asukkaille suunnattua toimintaa, jonka pääpainopiste on ennaltaehkäisevässä hyvinvoinnin ja terveyden edistämistyössä.  Avustuksia myönnetään sellaiseen toimintaan, joka on linjassa Kauniaisten kaupunkistrategian arvojen ja tavoitteiden sekä hyvinvointisuunnitelmien tavoitteiden kanssa.

Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen avustusten jaossa painotetaan hyvinvointisuunnitelman tavoitteista ja painopisteistä nousevia pääteemoja.

Hyvinvointiavustuslajeja olisivat ovat hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen toiminta-avustus sekä merkittävää yhteiskunnallista työtä tekevien kohdeavustus. Avustettavan toiminnan yhteensopivuus kaupungin strategisten tavoitteiden ja arvojen, sekä kaupungin voimassa olevan hyvinvointisuunnitelman kanssa otetaan huomioon avustuksen myöntämisessä. Avustukset myönnetään harkinnan mukaan vähintään vuoden toimineille järjestöille, yhteisöille tai toimintaryhmille.

Granin lähiavun toiminta ja perustelut kertaluontoisen avustuksen myöntämiselle

Granin Lähiapu on toiminut 35 vuotta tarjoten maksutonta vapaaehtoistyötä kauniaislaisten tueksi. Vuonna 2023 Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue (LUVN) rahoitti toimintaa 35 200 eurolla, mutta vuonna 2024 hyvinvointialueen tuki laski 19 000 euroon.

Lähiavun toiminnan sujumisen varmistamiseksi sillä on ollut viiden vuoden ajan toiminnanjohtaja, joka työskentelee 80 % työajalla. Vapaaehtoistyön kysyntä on kasvanut erityisesti senioreiden tuen vähentyessä, mikä on lisännyt toiminnanjohtajan työmäärää.

Lähiapu on hakenut uutta rahoitusta hyvinvointialueelta vuodelle 2025, mutta päätös tulee vasta marraskuussa 2024, ja mahdollinen avustus maksetaan maaliskuussa 2025.

Lähiavulla on tällä hetkellä 125 vapaaehtoista, joista noin 45 % osallistuu säännöllisesti toimintaan. Toiminnan tarkempi kuvaus oheismateriaalina.

Perustelut kertaluontoisen avustuksen myöntämiselle Granin Lähiavulle:

• toiminta edistää hyvinvointia, terveyttä ja osallisuutta,
• toiminta ehkäisee syrjäytymistä,
• toiminta kaventaa eri väestöryhmien hyvinvointi- ja terveyseroja,
• toiminta vahvistaa erityisen vaikuttavalla tavalla kauniaislaisten hyvinvointia ja toiminnan puuttuminen huonontaa selkeästi kohderyhmän selviytymistä arjesta,
• toiminta lisää yhteisöllisyyttä,
• toiminta on avointa ja ilmaista kaikille väestöryhmille,
• toiminnassa otetaan huomioon kestävän kehityksen periaatteet, yhdenvertaisuus ja tasa-arvo, sekä syrjinnän ehkäisy,
• toiminta täydentää merkittävällä tavalla kaupungin omaa palvelutuotantoa eikä kaupunki itse tuota vastaavaa palvelua, lisäksi palvelun tuottaminen kaupungin itsensä tarjoamana, olisi kaupungille verrattain kallista.

Granin lähiavulle nyt esitettävä avustus on kertaluontoinen, eikä sen myöntäminen sido kaupunkia tulevien vuosien osalta.

Kaupunginjohtajan kanssa käydyissä keskusteluissa Granin lähiavun toimintaa pidetään niin tärkeänä osana hyvinvoinnin ja terveyden edistämisessä, että sille ehdotetaan kertaluonteinen avustus, 10 000 euroa, jotta toiminta voi jatkua katkeilematta. Avustus maksetaan kaupunginjohtajan avustusmäärärahoista.

Sivistystoimenjohtaja Mikael Flemmich:

Hyvinvointivaliokunta päättää avustaa Granin Lähiapua vuonna 2024 kertaluonteisella 10 000 euron avustuksella, jotta toiminta voi jatkua katkeilematta.

……….

Jäsen Risto Palojoki poistui esteellisenä kokouksesta asian käsittelyn ajaksi (yhteisöjäävi).

Päätös:

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Avustus maksetaan kaupunginjohtajan avustusmäärärahoista.

Oheismateriaali:

Granin Lähiavun toiminnan kuvaus

Jakelu:

Granin Lähiapu

Kaupunginjohtaja