Hyvinvointi- ja vapaa-aikavaliokunta
Föredragningslista 04.02.2026/Ärendenr. 4

HYVAV 04.02.2026    

525/00.01.01.00/2024  

Lisätiedot:

liikuntapäällikkö Tero Kuivalainen, puh. 050 380 7687

kuntatekniikkapäällikkö, Anna Ahtila, puh. 050 544 6427

etunimi.sukunimi@kauniainen.fi

Kaupunginhallitus päätti 28.10.2024 § 153 talouden tasapainottamiseksi ja prosessien kehittämiseksi käynnistää tuotantotapaselvityksiä eri toimialojen palveluista ja hallinnon toiminnoista. Tuotantotapaselvityksellä tarkoitetaan palvelun tai toiminnon erillistä sisäistä tai ulkopuolisen asiantuntijan toteuttamaa arviointia siitä, voidaanko kyseinen palvelu toteuttaa nykyistä tehokkaammin, tarkoituksenmukaisemmin tai erilaista tuotantotapaa hyödyntäen.

Yhdeksi selvityksen kohteeksi valikoitiin liikuntapalveluiden ja kunnossapitopalveluiden tuotantotapa. Selvityksen toteutti PTC Services Oy.

Selvityksessä arvioitiin toimialojen nykytilaa, kustannustasoa, henkilöstörakennetta, lakisääteisiä velvoitteita sekä vaihtoehtoisia tuotantotapoja. Arviointi sisälsi tausta-aineistojen analyysin, verrokkikuntien vertailun sekä henkilöstön ja johdon haastattelut.

Selvityksen keskeiset havainnot:

• Liikuntapalveluiden ja kunnossapitopalveluiden tehtävät vastaavat sisällöllisesti muiden kuntien rakenteita, mutta Kauniaisten palvelutaso on paikallisista olosuhteista johtuen keskimääräistä korkeampi.
• Henkilöstöä kuvaa vahva paikallistuntemus ja hiljainen tieto, jota pidetään merkittävänä laatutekijänä mutta myös riskinä henkilövaihdosten yhteydessä.
• Liikuntapalveluiden ja kunnossapitopalveluiden laajamittainen yhdistäminen ei ole tarkoituksenmukaista niiden erilaisen lainsäädäntöperustan, osaamisvaatimusten ja palvelutason vuoksi.
• Myöskään laajamittaiselle ulkoistamiselle ei katsota olevan edellytyksiä Kauniaisten palvelutason ja reagointivaatimusten vuoksi.
• Mekaaniset henkilöstövähennykset sisältäisivät merkittäviä riskejä lakisääteisten tehtävien toteutumiselle, turvallisuudelle ja varautumiselle.
• Liikuntapalveluiden digitaalisilla ratkaisuilla on vain rajallista tehostamispotentiaalia, koska palvelun ydintehtävä perustuu asiakaskohtaamiseen.

Selvityksen mukaan liikuntapalveluiden näkökulmasta keskeisimmiksi vaihtoehtoisiksi tuotantotavoiksi tunnistettiin:

• uimavalvonnan kilpailuttaminen,
• uimahallin kassapalveluiden siirtäminen käyttöoikeussopimuksella ulkopuoliselle toimijalle,
• liikunta- ja kunnossapitopalveluiden yhteiset kalustoinvestoinnit ja niiden käytön optimointi.

Kunnossapidon sisäiset tuotantotapavaihtoehdot käsitellään erikseen yhdyskuntavaliokunnassa.

Sivistys- ja hyvinvointitoimenjohtaja Mikael Flemmich:

Päätös:

Liitteet:

EI JULKAISTA - Tuotantotapa-analyysi

Jakelu:

Kaupunginhallitus